עת"מ 11481-08-15 - פסקדין

המבקשת הינה עמותה אשר מעידה על עצמה כי תחום התמחותה הוא בהפעלת מעונות יום לילדים.

המשיבה, שהיא מועצה אזורית בגליל המערבי, פרסמה מכרז להפעלת מעונות יום בארבעה ישובים הנמצאים בתחום המועצה האזורית – אושרת, לימן, בצת ובן עמי.

המבקשת רכשה את מסמכי המכרז והגישה הצעתה במועד שנקבע לכך במסמכי המכרז.

ביום 21.7.15 הודיעה המשיבה בכתב למבקשת, כי בישיבת ועדת המכרזים מיום 19.7.15 הוחלט על פסילת המכרז, ובלשון ההודעה: "...לאור אי-עמידת המציע בתנאי הסף של המכרז (סעיף 1.3 למכרז) הנ"ל, בהמשך לחוות הדעת של היועץ המשפטי של המועצה".

על פי סעיף 1.3 לתנאי המכרז, תנאי סף להשתתפות במכרז הינו כי "המציע הוא בעל רישיון בר-תוקף, על שמו או נמצא בהליכים לקבלת רישיון להפעלת מעונות יום בהתאם לכל דין, והוא לכל הפחות בהליכי הכרה או שיש לו הכרה מטעם משרד הכלכלה להפעלת מעונות יום".

מתברר כי למכרז ניגשו שני מציעים - המבקשת וכן מציע נוסף, רשת קיבוצון בע"מ – ושני אלו לא צירפו להצעת המכרז ראיה לכך כי הם עומדים בתנאי הסף המנוי בסעיף 1.3 לתנאי המכרז, כאמור לעיל. מטעם זה החליטה המשיבה לבטל את המכרז.

לאחר שביטלה המשיבה את המכרז ולאור הצורך הדוחק במציאת מפעיל למעונות היום, נוכח תחילת שנת הלימודים הקרבה ובאה, ניהלה המשיבה משא ומתן עם המציע השני, רשת קיבוצון בע"מ, ובסופו של דבר, בתאריך 28.7.15, אף נחתם הסכם בין המשיבה לבין רשת קיבוצון בע"מ בקשר עם הפעלת מעונות יום בישובים נשוא המכרז.

ביום 5.8.15 המבקשת הגישה עתירה מנהלית כנגד המשיבה, על פיה מתבקש בית המשפט להורות כי החלטת ועדת המכרזים של המשיבה בדבר בטלות המכרז, תבוטל, וכי העותרת תוכרז כזוכה. לעתירה זו לא צורפה רשת קיבוצון בע"מ כמשיבה.

בד בבד עם הגשת העתירה המנהלית, הגישה המבקשת אף בקשה לצו ביניים שיורה כי עד להכרעה בעתירה המנהלית "תהיה המשיבה מנועה מכל התקשרות ו/או ביצוע של הפעלת מעונות היום נשוא המכרז עם כל גורם שהוא". אף לבקשה זו לא צורפה רשת קיבוצון בע"מ כמשיבה.