- דיני חוזים
- מומחים לדין הזר
- ייפוי כוח מתמשך
- משפט מסחרי
- הדין האמריקאי
- דיני תעופה
- מטבעות דיגיטליים
- אשרות עבודה
- מיסוי יחיד
- החזר מס שבח
- דיני עבודה
- תביעות ביטוח ונזקי רכוש
- פלילי
- מקרקעין ונדל"ן
- דיני צרכנות ותיירות
- קניין רוחני
- דיני משפחה
- דיני חברות
- הוצאה לפועל
- רשלנות רפואית
- נזקי גוף ותאונות
- תקשורת ואינטרנט
- מיסים
- תעבורה
- חוקתי ומנהלי
- גישור ובוררויות
- צבא ומשרד הבטחון
- ביטוח לאומי
- תמ"א 38
- פשיטת רגל
- תביעות ייצוגיות
- לשון הרע
- דיני ספורט
- אזרחויות ואשרות
- אזרחות זרה ודרכון זר
- ירושות וצוואות
- נוטריון
אגוד בתי אבות ודיור מוגן בישראל ואח' נ' מדינת ישראל
|
עת"מ בית המשפט המחוזי תל אביב - יפו כבית-משפט לעניינים מנהליים |
11270-02-17
3.4.2017 |
|
בפני סגן הנשיא: ד''ר קובי ורדי |
|
| - נגד - | |
|---|---|
|
העותרות: 1. אגוד בתי אבות ודיור מוגן בישראל 2. הדסים א.ד. אגם ניהול ושירותים בע"מ 3. בית יפה לגיל הזהב ניהול שירותים בע"מ 4. בית גבריאל שירותי אשפוז בע"מ 5. בית האלה בע"מ 6. הנאמנות לתכנון ופיתוח שירותים למען הזקן באזור אשקלון 7. בית חולים אצולת המונטפורט בע"מ 8. בית שירלי דימונה 9. שלוה ע"ש יהושע ואולגה חנקין 10. רמת תמיר בע"מ 11. נוה עמית רחובות קופת חולים 12. נאות חיפה 2015 בע"מ 13. בית אבות בן יהודה בע"מ 14. בית עמי בע"מ 15. מעונות יניב בע"מ 16. מרכז סיעוד ותיקים 17. הבית לאזרחים ותיקים 18. סיעודית שבעת כוכבים בע"מ עו"ד צבי בר נתן עו"ד מירב ברוך עו"ד דנה קאופמן עו"ד יונתן ניסנהויז |
המשיבה: מדינת ישראל – משרד הבריאות עו"ד מיכל פליגלר |
| פסק דין | |
הרקע העובדתי והמחלוקות
-
עתירה בה מבוקש לבטל את המכרז הפומבי 55/2016, מכרז כלל ארצי לרכישת שירותי אשפוז גריאטריים שפורסם ע"י המשיבה ביום 1/12/16 (להלן: "המכרז") או "מכרז 2017") ועל הוצאת מכרז חדש תחתיו, שבמסגרתו ייקבעו תעריפים שאינם תעריפי הפסד (במידת האפשר ע"י כלכלן בעל מוניטין או ע"י ועדה ציבורית לקביעת תעריפים) וכן מנגנון עדכון תעריפים עתי מספק (בשים לב להתייקרויות במשק ולעלויות דרישות רגולטוריות חדשות שצפויות לעלות במהלך חיי המכרז) ויבוטלו בו התנאים הבלתי סבירים.
-
בעתירה נטען כי המשיבה מהווה מונופסון ברכישת שירותי אשפוז סיעודיים הקובע גם את שיעור ההוצאות וגם את שיעור ההכנסות של המוסדות ומכתיבה את תעריפי ענף האשפוז הסיעודי, תנאי המכרז וההתקשרות על פיו, כאשר מדובר במחיר כפוי שמי שמגיש הצעה למכרז נכנס לגדר רשימת ספקי השירות הסיעודי ומתחייב לספק את השירות בתעריפים שמכתיבה המשיבה במסגרת המכרז.
-
כן נטען לפגמים חמורים שנפלו במכרז החורגים ממתחם הסבירות באופן קיצוני שבראשם תעריפי הפסד, היעדר מנגנון עדכון תעריפים מספק ופגמים קשים וקיצוניים במכרז ותנאים בלתי סבירים בו.
-
זאת, כשמדובר, לשיטת העותרות, בטעות היסטורית החוזרת על עצמה החל ממכרז 2008 שגם הוא קבע תעריפי הפסד שלא מאפשרים מתן שירותי אשפוז סיעודי כנדרש, שבוטל בפסק דינה של כבוד השופטת ד"ר אגמון-גונן מיום 23/5/11 (עת"מ (ת"א) 2724/07).
-
כן נטען שגם התעריפים שנקבעו במכרז נוסף ב-2012 (להלן: "מכרז 2012") היו לקויים כיוון שלא נקבעו על סמך בדיקה כלכלית, אלא בדרך של עריכת ממוצע חשבונאי שרירותי בין עמדות שונות שהובאו בפני משרד הבריאות, ללא כל בדיקה אמיתית של עלויות האשפוז בהן נושאים המוסדות, פגמים שהחמירו עם חלוף השנים עקב דרישות רגולטוריות יקרות ושינויים שנעשו שהביאו לשחיקת התעריפים של האשפוז שלא עודכנו.
| הודעה | Disclaimer |
|
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי. האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר. |
|
