עת"מ 10714-04-14 רכבת ישראל בע"מ נ' המשרד להגנת הסביבה

מבוא

1. ביום 13.3.2012 הציבה העותרת במסוף הרכבת ברמת חובב רכבת משא הכוללת 13 קרונות, שעליהם הועמסו חומרים המוגדרים כחומרים מסוכנים על פי התוספת לחוק החומרים המסוכנים, תשנ"ג – 1993 (להלן: "החוק"). שינוע החומרים המסוכנים על גבי רכבות הותר לעותרת מכוחו של היתר רעלים שניתן לה בהתאם לסעיף 3(א) לחוק.

    

2. הרכבת, שעליה החומרים המסוכנים, הייתה עתידה לצאת לדרכה בשעה 16:20. לפי הנטען בעתירה, בשעה 16:00 הודיע ועד העובדים של העותרת על שביתה החל מאותו יום בשעה 16:30 ותנועת הרכבות הושבתה.

    

3. בשל השביתה לא נפרקו קרונות הרכבת שהכילו, כאמור, חומרים מסוכנים ,והרכבת הועברה מקו היציאה אל קו הפריקה והטעינה כדי למנוע הידרדרות של הקרונות המועמסים לקו המסילה הראשית.

    

4. יומיים לאחר מכן, ביום 15.3.2012, פנתה העותרת לגב' תמר רונן ליפשיץ, שהיא רכזת חומרים מסוכנים ביחידה הסביבתית של המועצה המקומית תעשייתית נאות חובב, (להלן: "רונן-ליפשיץ"), ובהמשך לפנייה הגיעה גב' רונן-ליפשיץ למסוף הרכבת. היא ביקשה לעיין ברשימת החומרים המסוכנים אך זו לא הוצגה לה, שכן על פי הטענה היא נמצאה אותה עת במשרדי המסוף שננעלו על ידי העובדים שנטשו את המסוף. לאחר מכן, ובעקבות שיחה בין אנשי פיקוד העורף לוועד העובדים, פונו המכולות מחוץ לשטח המסוף על ידי המנופאים של העותרת, הועמסו על גבי משאיות כביש שסיפקו חברות מטעמם של בעלי החומרים, ובדרך זו הוצאו החומרים המסוכנים מהמסוף. גב' רונן-ליפשיץ דיווחה למשיב על ממצאיה מהביקור במסוף הרכבת ועל הליקויים שמצאה.

    

5. בעקבות האירועים וממצאי המשיב בדבר ליקויים שונים והפרה של תנאי היתר הרעלים שהוצא לעותרת נשלחה לעותרת התראה לפי סעיף 15(ד) לחוק, ולאחר קבלת תשובותיה של העותרת להתראה הוטל עליה עיצום כספי בגין 6 הפרות של תנאי היתר הרעלים.