שנאן (אסיר) נ' הממונה על עבודות שירות - מפקדת גוש דרום וירושלים ואח'

רקע

1.לפני עתירת אסיר שהוגשה כנגד החלטתו של הממונה על עבודות שירות בשב"ס (להלן: הממונה) מיום 2.10.2017, שבגדרה הורה הממונה על הפסקת ריצוי מאסר בעבודות שירות, על מנת שהעותר ישלים את תקופת מאסרו בין כותלי הכלא.

2.ביום 30.1.2017 נדון העותר בת"פ (מחוזי י-ם) 10923-09-15 לחמישה חודשי מאסר בפועל לריצוי בעבודות שירות ולעונשים נוספים, זאת לאחר שהורשע בעבירה של חבלה חמורה בנסיבות מחמירות בצוותא, לפי סעיפים 333 ו-335 לחוק העונשין, תשל"ז-1977, בצירוף עם סעיף 29(ב) לחוק.

3.ביום 2.3.2017 החל העותר לרצות את העונש האמור. ביום 21.5.2017 בעקבות דיווח על תפקודו הלקוי, היעדרותו ללא אישור, והצורך להציב אותו בשלושה מקומות תעסוקה שונים בזה אחר זה בשל התנהגותו הפסולה כאמור, זומן העותר ל"שיחת ברור" עם נציג הממונה. העותר הביע צער בשיחה זו על התנהגותו, וקיבל "אזהרה חמורה מאוד במידה וימשיך להעדר".

4.ביום 27.7.2017 קוימה לעותר שיחת בירור נוספת, זאת לאחר שעזב את מקום העבודה ללא אישור, קוימה עמו שיחה נוספת בה הוזהר פעם נוספת ובתגובה לכך התחייב העותר להתייצב לעבודה כנדרש.

5.מדוחות שב"ס עולה כי ביום 20.8.2017 ובימיים שלאחר מכן קיימו נציגי הממונה שיחות טלפון עם העותר , בהן הוא הציב לטענתם תנאים להמשך עבודתו והתבטא בחוצפה כלפי המפקח ואף הודיע כי "עד שלא יקבל את הימים שמגיע לו לא מתכוון להתייצב לעבודה". לפיכך הודע לו כי עליו להתייצב לשיחת ברור נוספת ביום 22.8.2017. העותר הודיע כי הוא אינו מתכוון להתייצב והוסיף "תעשו מה שאתם רוצים". בשיחה זו הודע לו כי עליו להתייצב לשמוע ביום 18.9.2017. החל מיום 11.9.2017 חדל העותר להתייצב לעבודה.

6.ביום 18.9.2017 שנקבע כאמור לשימוע, העותר לא הופיע ומשכך הומלץ לממונה להפסיק את עבודות השירות של העותר. ביום 1.10.2017 החליט הממונה לקבל את ההמלצה והורה על הפסקת עבודות השירות.

טענות הצדדים