עפ"א 40659-01-15 א' נ' עירית נתניה - פסקדין

לפניי ערעור על פסק דין בית משפט לעניינים מקומיים בנתניה (הכרעת הדין וגזר הדין), כב' השופטת ריבי צוק, בתיק 51837-12-11 מיום 11.5.14 במסגרתו, הורשע המערער בביצוע עבודות ושימוש במקרקעין ללא היתר, עבירות לפי סעיפים 145 ו-208 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ח-1968 שנעברו במקרקעין ברח' פנקס, גוש 9086, חלקה 13, בנתניה (להלן: "המקרקעין").

העונש שגזר בית משפט קמא מיום 7.12.14 על המערער: קנס בסך 45,000 ₪; צו הריסה וצו האוסר על שימוש במקרקעין לכל ייעוד שאינו עולה בקנה אחד עם ייעודם על פי התב"ע החלה עליהם; חתימה על התחייבות עצמית בסך 25,000 ₪ לתקופה של שנתיים מיום 1.3.15, שלא יעבור על עבירה מפרק י' לחוק התכנון והבניה תשכ"ה-1965.

בנימוקי הערעור

1. מדובר במערער, יליד 56', אב ל-6 ילדים, סב ל-8 נכדים, נכה בשיעור 97% לצמיתות, נמצא במקרקעין למעלה מ-30 שנה, המקרקעין בבעלות אחרים (איגר), בין המערער לאיגר מתנהל הליך אזרחי.

2.בית משפט קמא טעה כשהרשיע את המערער באופן גורף, כאשר הלחץ בהגשת כתב האישום נבע מאיגר ובא כוחו, עו"ד זינגר.

לא היה מקום להגיש כתב האישום. ההליך זכה לאכיפה בררנית.

3. טעה בית משפט משהרשיע המערער בביצוע עבודות בניית הגג, כפי שצוין בסעיף 2(א) לכתב האישום, בשטח של כ-60 מ"ר.

הגג היה קודם לכן. גם בהכרעת הדין צוין על החלפת גג איסכורית לגג פח מבודד, יטען המערער, האם בעבור החלפת גג יש צורך בהיתר בנייה?

4. בית המשפט לא היה ער לתיקון 102 המתייחס להחלפת גג, תקנות התכנון והבניה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), התשע"ד-2014, סעיף 20(א) ממנו, הקובע, כי החלפת רכיב בבניין הניתן להחלפה ברכיב אחר בעל מידות זהות כגון רעפים, פטורה מהיתר ובלבד שהרכיב שיוחלף יהיה באותו מיקום.

5. המבנה נשוא הערעור הינו מבנה ישן שנבנה עוד בטרם בא לעולם חוק התכנון והבנייה. לא מדובר במבנה שנבנה ללא היתר, אלא היתר הבנייה איננו נמצא, כך גם לא נמצא תיק בנייה ברשות.