סק"כ 54239-02-13 חברת נמל אשדוד בע"מ נ' התאחדות התעשייינים בישראל

הנשיאה נילי ארד

1.      לפניי "בקשה משותפת לאיחוד התיקים שבכותרת ולהארכת המועד להמשך קיום ההידברות" שהגישו חברת נמל אשדוד בע"מ והסתדרות העובדים הכללית החדשה ביום 17.4.2013. המדובר בשני הליכים קיבוציים אשר הובאו בפני בית דין זה, האחד הסתיים זה מכבר והשני תלוי ועומד.

2.      בהליך בתיק סק"כ 29814-01-13 התגבשה הסכמה בין חברת נמל אשדוד בע"מ לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה, ועד עובדי התפעול וועד עובדי ציוד מכני בנמל אשדוד (להלן: נציגות העובדים) במסגרתה הודיעו הצדדים כי "יקיימו ההדברות ביניהם בתום לב ובנפש חפצה, במגמה להגיע לפתרון מוסכם של המחלוקות ביניהם" ו"להגיע לסיכום בנוגע להחלטות הדירקטוריון בנושא העסקת קרובי משפחה בארבע הלשכות". נציגות העובדים מצידה הודיעה "כי העבודה בנמל אשדוד תתקיים ללא כל שיבושים או האטה, באופן תקין וסדיר, וכי תשתף פעולה עם החברה בכל הנוגע לקיום ההידברות ביניהם".

לאור הודעת נציגות העובדים, הודיעה התאחדות התעשיינים כי היא חוזרת בה מבקשת הצד בסכסוך קיבוצי בהליך. בהחלטה מיום 16.1.2013 נעתר בית דין זה לבקשת הצדדים ובהתאם, נתן  תוקף של החלטה למוסכם ביניהם, תוך שקבע כי "הבקשה מושא הליך זה נמחקת" ו"בכך בא הליך זה לסיומו".

3.      שונים פני הדברים בתיק סק"כ 54239-02-13 שהדיון בו עדיין תלוי ועומד.הליך זה הוגש על ידי התאחדות התעשיינים, ועניינו בהכרזתה של ההסתדרות הכללית על סכסוך עבודה בנמל אשדוד החל מיום 21.2.2013, והמועד הצפוי לקיומה של שביתה כללית בנמל החל מיום 7.3.2013. במהלך דיון שנועד לפניי ביום 6.3.2013 נמחקה המדינה כמשיבה בהליך, והתגבשה הסכמת הצדדים לפיה "בתוך 60 יום מיום 6.3.2013 ועד ליום 6.5.2013 יקיימו הנהלת הנמל, באמצעות יו"ר הדירקטוריון או המוסמך מטעמו, ונציגות העובדים, מהלכי הידברות, במסגרתם יפעלו ליישוב חילוקי הדעות באווירה של רצון טוב ושיתוף פעולה בנפש חפצה, בתום לב ובהגינות". עוד הוסכם כי "בתקופת ההידברות לא יינקטו פעולות חד צדדיות על ידי מי מהצדדים שיש בהן משום שינוי המצב הקיים, ולא ייעשה שינוי במצב הקיים ללא הודעה מוקדמת של צד אחד למשנהו".

4.      בהיענות לבקשת הצדדים ניתנה החלטת בית דין זה ביום 6.3.2013 במסגרתה ניתן תוקף של החלטה להסכמת הצדדים, ולמתן חסותו "להמשך המהלכים ביניהם, עד להכרעה בדרכי שלום ובפשרה או לדין בעניין מושא הדיון".

5.      לשם הסדר יצוין, כי במסגרת אותו סכסוך הגישה הנהלת נמל אשדוד ביום 19.3.2013 "בקשה דחופה למתן סעדים זמניים וסעדים ארעיים" בנוגע לעיצומים הננקטים בפריקת "מטעני תפזורת המצויים באוניות  בשטח הנמל ובכאלה העושות דרכן לנמל". בהחלטה מיום 22.3.2013, הורה בית דין זה על מחיקת בקשת הצד, לאור הודעתה של חברת נמל אשדוד על חזרתה מן ההליך ומן הסעדים המבוקשים בו, משניתן היתר הזרמה על ידי המשרד להגנת הסביבה.

הבקשה לאיחוד הליכים

6.      בקשתם לאיחוד ההליכים הקיבוציים מבססים הצדדים על כך "שהמדובר בשתי החלטות שניתנו לאור מחלוקות שבין המבקשת לבין המשיבה, ומאחר שהמדובר בשתי מחלוקות הנדונות בצוותא חדא על ידי הצדדים"; " למען יעילות הדיון ולשם חיסכון בזמן שיפוטי יקר".

7.      אקדים ואציין כי ב תקנות בית הדין לעבודה (סדר הדין בסכסוך קיבוצי), התשכ"ט-1969 אין הוראה המקנה סמכות להורות על איחודן של בקשות צד קיבוציות, בדומה ל תקנה 6 לתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין), התשנ"ב- 1991. עם זאת, נפסק, כי "מקום בו תקנות סדרי הדין בסכסוך קיבוצי אינן נותנות מענה לסוגיה המשפטית הנדונה, ניתן לאמץ את הוראות סדרי הדין הרגילים בבתי הדין לעבודה, מקום בו הדרך הדיונית  ה'רגילה' יפה גם לסכסוך הקיבוצי". ועקרון זה חל בהתאמה הנדרשת גם על איחוד הליכים בסכסוכים קיבוציים[בש"א 567/06 ההסתדרות הרפואית בישראל - מדינת ישראל, משרד האוצר, משרד הבריאות, החלטת הנשיא אדלר מיום 27.7.2006; וראו: דב"ע מט/47-4 ההסתדרות הכללית - רשות הנמלים בישראל, פד"ע כ 484; בר"ע 6756-03-12 הסתדרותהעובדיםהכלליתהחדשה - האגף להתאגדות עובדים - הוט טלקום שותפות מוגבלת, 21.3.2012].

8.      בענייננו, הוברר כי ההליך הקיבוצי בסק"כ 29814-01-13 בא לסיומו ביום 16.1.2013 בהסכמת הצדדים, שקיבלה תוקף של החלטה . משההליך הקיבוצי הסתיים, פשיטא שאין להורות על צירופו להליך קיבוצי תלוי ועומד [ראו והשוו: המ"ד 24956-05-11 הסתדרות העובדים הכללית החדשה - איגוד עובדי התחבורה- חברת רכבת ישראל בע"מ, 15.5.2011]. על כן נדחית הבקשה לאיחוד ההליכים.   

ה בקשה להארכת מועד להמשך קיום מהלכי ההידברות

9.      בבקשה שלפניי, טוענים הצדדים כי הם מקיימים הידברות בשני ההליכים "אולם דרושה להם שהות נוספת לשם מיצוי הליכים אלו". לשם כך מבקשים הם שהות נוספת "על מנת לנסות ולמצות את הליכי ההידברות המתקיימים ביניהם, וזאת עד ליום 6 ביוני 2013."

10.  בית דין זה חזר והטעים, כי קיום מהלכי הידברות ומיצויים ראויים הם ונכוחים ביחסי הצדדים ובהתנהלותם, בכל עת, לרבות במחלוקות שביניהם. במסגרת זו בידי הצדדים אף לכלול את הנושאים מושא שני ההליכים בבקשה זו, תוך שיעשו כל הנדרש לקידום ההידברות בדרכי שלום.בהתאם, מתקבלת הבקשה להארכת מועד להגשת דיווח הצדדים בתיק סק"כ 54239-02-13 עד ליום 6.6.2013 .

ניתנה היום, ‏י"ב אייר, תשע"ג (22 באפריל 2013) בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.

נילי ארד, נשיאה