סע"ש 62934-02-16

האם יש להורות למשרד החקלאות להימנע מהמשך קיום מכרז לתפקיד מנהל תחום טכנולוגיות ויישום אבטחת מידע ולהורות על קליטתו של התובע, מר ברנר, למשרה זו ללא צורך במכרז? זוהי השאלה בה עלי להכריע בתובענה זו.

תמצית העובדות הרלוונטיות

1. התובע החל את עבודתו במשרד החקלאות בשנת 2001, בתחילה באמצעות חברות כוח אדם ולאחר מכן, בתום הליך משפטי בבית הדין האזורי לעבודה בירושלים (תע"א 1016-10 ימין אייל ואח' נ' מדינת ישראל), שהגישו הוא ועמיתיו, וכתוצאה ממנו, נקלטו כעובדי מדינה.

2. קליטתו של התובע לשירות המדינה נעשתה מכוח הסכמות אליהן הגיעו הצדדים לאותו הליך המשפטי, אשר קיבלו ביום 04.05.14 תוקף של פסק דין (להלן – "פסק הדין").

3. בין יתר ההסכמות נקבע כי המדינה מסכימה לקלוט את התובע כעובד מדינה בכפוף להליכי המינוי למשרות בשירות המדינה לפי חוק שירות המדינה (מינויים), תשי"ט-1959 והוראות התקשי"ר, לרבות החלטת ממשלה מס' 4922 מיום 05.07.12, שעניינה פטור מחובת מכרז לתפקידים ויחידות שמועברים לשירות המדינה על פי הכללים הקיימים בשירות המדינה לעובדים בתפקידי מחשוב (להלן – "הוראת המעבר").

4. עוד נקבע בסופו של ההליך המשפטי הנ"ל כי עובד אשר יבקש להשיג על דרגת משרתו, שכרו או תנאי עבודתו, כפי שנקבעו בהליך הקליטה, יהיה רשאי לפנות לבית הדין לעבודה בעניינים אלה.

5. בהתאם לכך, הועברה ע"י המדינה טבלה ובה פירוט של שמות התובע ועמיתיו, דירוגם, מתח הדרגות והדרגה שבה ייקלטו. ביחס לתובע נקבע מרכז (רשתות תקשורת ואינטרנט) במתח דרגות 38-40 בדרוג המח"ר. בנוסף, נקבעה דרישת סף למשרת המרכז של תואר ראשון או לחילופין תעודת הנדסאי/טכנאי.

6. בהתאם לכך, התבקש התובע להעביר את התעודות המעידות על השכלתו, ולאחר בדיקה התברר כי אינו עומד בתנאי הסף הנדרשים למשרת מרכז וכי לא ניתן לקלוט אותו ללא קבלת אישור מיוחד של ועדת חריגים.

7. לפיכך, ביום 04.12.14 התכנסה ועדת חריגים בנציבות שירות המדינה. לאחר הליך שערך מספר חודשים, נקלט התובע ביום 12.08.15 כעובד בשירות המדינה בתפקיד מרכז רשתות תקשורת ואינטרנט במתח דרגות 38-40 (נספחים 13-14 לכתב ההגנה).