סיידה נ' מועצה אזורית עמק המעי י נות ואח'

פסק דין

לפני תביעה כספית בגין פרסום לשון הרע, בהתאם לחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה – 1965 (להלן: "החוק").

רקע עובדתי

התובע, תושב היישוב אחוזת ברק (להלן:"התובע"), מנהל עסק בשם פרסום נאות. במהלך שנת 2002 פנה התובע למועצה אזורית עמק בית שאן (היום מועצה אזורית עמק המעיינות), היא הנתבעת מס' 1 (להלן:"המועצה"), וביקש את ברכת הדרך שלה לעריכת והפצת מדריך עסקים וטלפונים בשם "עלי-פון" (להלן: "מדריך הטלפונים"), שכלל מספרי טלפונים, כתובות ופרסומות של תושבי היישובים ובתי העסק שבתחום המועצה. הנתבעת מס' 2, גב' מיכל ויינברג (להלן: "מיכל") ששימשה בתקופה הרלוונטית לתביעה כמזכירת המועצה, פנתה לראש המועצה דאז וקיבלה את אישורו לקדם את מדריך הטלפונים. בהתאם לסיכום פגישה מיום 7.4.2002, הייתה המועצה אחראית על העברת מספרי הטלפונים המעודכנים של כל תושבי יישובי המועצה לתובע, מבלי לקחת על עצמה התחייבה לשאת בהוצאה כספית כלשהי עבור הפקת והפצת המדריך.

במהלך שנת 2007 פנתה גב' רינת פייג'ין (להלן: "רינת") למועצה, והציגה עצמה כנציגת "פור-מדיה בעמק", העוסקת בפעילות דומה לזו של התובע. רינת ביקשה לעניין את המועצה בעריכת, הפצת והפקת מדריך טלפונים בדומה לזה שנערך על ידי התובע. מיכל נתנה לרינת את ברכת הדרך של המועצה, מבלי שהמועצה התחייבה לשאת בתשלום כספי כלשהו, ואף לא הייתה אחראית לספק לרינת את מספרי הטלפונים של התושבים.

זמן מה לאחר מכן פנתה רינת למיכל וסיפרה לה, כי במהלך איסוף הנתונים מהתושבים לצורך הפקת המדריך, היא נתקלה בתשובות מוזרות מנציגי היישובים, אשר טענו כי כבר ביקר אותם נציג אחר מטעם המועצה בקשר למדריך הטלפונים. אי לכך, ביקשה רינת ממיכל "לשלוח ליישובים מכתב המבהיר מיהו הגורם המטפל בעניין מטעם המועצה" (סעיף 14 לתצהיר מיכל). מיכל נענתה לבקשתה של רינת, והפיצה בין בעלי התפקידים השונים ביישובים שבתחום שיפוטה של המועצה מכתב מיום 2/5/07, על הלוגו של המועצה (להלן: "הפרסום הראשון"). במכתב זה כתבה מיכל:

" העבירו בבקשה לכל בעלי התפקידים

לכב'

מזכיר, מזכירות טכנית, מנהל המפעל, מרכז המשק, מנהל קהילה, יו"ר ועד, תיירות, יזמת

שלום,

הנדון: הכנת ספר טלפונים של כל תושבי המועצה במסגרת שנת ה-70

המועצה האזורית בקעת בית שאן מעוניינת להגיש בראש השנה תשס"ח ספר טלפונים חדש של כל תושבי המועצה האזורית, לכל בית אב.

הפקת הספר נעשית ע"י רינת ומנו "מפורמדיה בעמק" שמפיקה שנים ספרי טלפונים ובימים אלה עוסקת גם בהפקת ספר טלפונים למועצות השכנות הגלבוע ויזרעאל.

נציגי פורמדיה יפנו אל מזכירות היישוב ואל בעלי תפקידים נוספים כדי לקבל את מספרי הטלפונים אותם היישוב מעוניין להכניס לספר. הרשימות צריכות לכלול את מספרי הטלפונים של העסקים, ענפי העזר וכו'. כמו כן את הטלפונים של כל חברי היישוב ואולי גם את הניידים שזה היום הרבה יותר מעשי.

יתכן ויפנה אליכם גורם עסקי נוסף שמעוניין להוציא ספר טלפונים במקביל, חשוב לנו לומר שזה לא על דעתנו ולא בתאום איתנו.

נודה לכם אם תפיצו את מכתבנו זה לכל הגורמים העסקיים המעוניינים בפרסום.

..... "

ביום 11.5.2007 פרסם התובע מודעה במקומון "מידע העיר" (להלן:"המודעה"), שכותרתה ""עלי-פון"- בקעות/ הראשון והיעיל באזור". במודעה זו כתב התובע בין היתר:

"פרסום נאות גאה להוציא לאור זו הפעם השנייה את מדריך העסקים והטלפונים "עלי-פון – בקעות" לשנת 2007/8/9, השלם והמעודכן לכל בתי האב ...

אזהרה: לבעלי עסקים, רועי סיידה הינו בעליו של "עלי פון בקעות" ונציג המכירות הבלעדי לכן היזהרו ממתחזים המציינים עצמם כאלו באו לחדש מודעתכם ב"עלי – פון בקעות".