סוארקה נ' עירית לוד - פסקדין

החלטה

ביום 28.7.09 הודבק על קיר ביתה של המבקשת צו הריסה מינהלי בגין בנייה ללא היתר בשטח של 30 מ"ר בכל קומה, כאשר מדובר בבנייה בשתי קומות. מהתמונות שצורפו לתיק בית המשפט עולה שבקומת קרקע נוצקה רצפה ונבנו עמודים ובקומה ראשונה נבנה מבנה שנבנו בו קירות מבלוקים ובהם חלונות ונוצקה מעליו תקרה.

בבקשה לביטול צו ההריסה המנהלי הודתה המבקשת שהבנייה נעשתה ללא היתר, אך טענה כדלקמן:

1) המדובר בבית ישן שקיים כארבעים שנה;

2) לא צורף תצהיר לצו;

3) בניית הבית הסתיימה;

4) מבחינה תכנונית אין מניעה לקבל היתר בניה;

5) ניתן להגיש כתב אישום נוסף כנגד המבקשת;

6) מאזן הנוחות נוטה לטובת המבקשת.

המשיבה הגישה את תגובתה לבקשה בה טענה שיש לדחות את הבקשה מהנימוקים כדלקמן:

1) הבנייה נבנתה ללא היתר;

2) במועד החתימה על תצהיר המהנדס טרם הסתיימה הבנייה;

3) לפי התב"ע הקיימת ייעוד הקרקע הוא חקלאי;

4) אין צורך לצרף לצו את תצהיר מהנדס העיר;

5) צו ההריסה לא הוצא לבית הישן אלא לתוספת הבניה החדשה;

6) הבנייה החדשה טרם הושלמה;

7) גם על פי המצב התכנוני כיום לא ניתן לקבל היתר בנייה;

8) תכלית צו ההריסה המנהלי היא להילחם בתופעת הבנייה הבלתי חוקית בעודה באיבה.

תכלית צו ההריסה המנהלי היא להלחם בתופעת הבנייה הבלתי חוקית בעודה באיבה לפני קביעת עובדות בשטח. עקב תכלית זו קבעה הפסיקה שסיום הבנייה הוא לאחר חיבור הבית לתשתיות מים וחשמל כדין. מנושא השלמת הבנייה נגזרה הפסיקה לגבי אכלוס המבנה. את רשימת פסקי הדין ראה בתגובת המשיבה. מטעם זה אין להסתפק בהגשת כתב אישום ולא נשקל מאזן הנוחות.

מעיון בתמונות שהוצגו בפני עולה שמדובר בתוספת בנייה למבנה הישן, תוספת בשטח של 30 מ"ר בקומת קרקע, בה נבנתה רצפה ונוצקו עמודים, וב-30 מ"ר בקומה ראשונה, קומה אשר נסגרה בקירות בלוקים עם חלונות ונוצקה תקרה מעליה. בתמונות ניתן לראות את הטפסנות של יציקות העמודים, את הבלוקים הרטובים שנרטבו כתוצאה מיציקות העמודים והתקרה, את רגלי הברזל התומכות בתקרת קומת הקרקע, שהיא רצפת הקומה הראשונה, על מנת שלא תקרוס, שכן טרם התקשתה מספיק על מנת לעמוד בכוחות עצמה. כל נתונים אלו מצביעים על בנייה טרייה ביותר, ולפי הערכתי מדובר על בנייה שהתחילה כשבועיים לפני הצילומים לכל היותר. לתוספת הבנייה אין טיח.