מ.י. משרד המסחר והתעשיה ת"א נ' ליבובסקי ישראל חיים

הכרעת דין

1.בפתח הדברים אודיע, כמצוות סעיף 182 לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב) התשמ"ב - 1982, כי החלטתי לזכות את הנאשם מהעבירה המיוחסת לו בכתב האישום, מחמת הספק.

2.בהתאם לכתב האישום המתוקן (נוסח מיום 16.12.09) הואשם הנאשם בהעסקת עובד זר ללא היתר עבודה לפי סעיף 1יג לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991 (להלן: "חוק עובדים זרים"), עבירה על פי סעיף 2(א)(2) לחוק עובדים זרים.

לפי התיאור העובדתי שבכתב האישום, ביום 14.12.03 התקיימה ביקורת של מפקחי משרד התמ"ת במשק של הנאשם במושב יסוד המעלה, שם נמצא העובד THEERA THONGSADN , דרכון מס' 446440N (להלן: "העובד"), אזרח תאילנד, אשר עסק בעבודות ריצוף אבנים.

3.בטרם הקראת כתב האישום, העלה ב"כ הנאשם טענות מקדמיות (התיישנות, פגם ופסול בכתב האישום והגנה מן הצדק), טענות אשר נדחו בהחלטה מיום 11.3.2010.

לאחר מכן התקיימה הקראה שבה כפר הנאשם בעבירה המיוחסת לו בכתב האישום.

4.ראיות שנשמעו

מטעם המאשימה העידו המפקחים אברהם וקנין (להלן: "מר וקנין"), שי טל (להלן: "מר טל") ושחר גרשוני (להלן: "מר גרשוני"). כן, הוגשו מסמכים, ביניהם תיאור מקרה, תמונות שצולמו בעת הביקורת, מסמכים הקשורים לעובד ושתי הודעות של הנאשם.

הנאשם העיד מטעמו.

לאחר שהוגשו סיכומים בכתב, התיק הועבר להכרעה.

5.המסגרת הנורמטיבית

סעיף העבירה הנטענת, 1 יג' לחוק עובדים זרים, קובע:

"(א) לא יקבל אדם עובד זר לעבודה, אלא אם כן הממונה או עובד משרד הפנים מטעמו, התיר בכתב את העסקתו של העובד הזר אצל אותו מעביד, ובהתאם לתנאי ההיתר; היתר כאמור יכול שיהיה למכסה מסוימת של עובדים זרים שיועסקו אצל אותו מעביד או לפי רשימה שמית.

(ב)היתרים לפי סעיף זה יינתנו בשים לב, בין השאר, למאפייני שוק העבודה בענפי העבודה ובאזורי ההעסקה השונים.

(ג)הוראות סעיף זה לא יחולו על העסקתו של עובד מסוג ששר הפנים קבע לפי סעיף 2(ג) בחוק הכניסה לישראל".

סעיף 2 לחוק עובדים זרים מגדיר העבירה של העסקה שלא כדין:

"(א)מעביד שעשה אחד מאלה –

(1)העביד עובד זר שאינו רשאי לעבוד בישראל מכח חוק הכניסה לישראל והתקנות לפיו;

(2)העביד עובד זר בניגוד להוראות סעיף 1יג', ובלבד שהמעשה אינו נכלל בין המעשים המפורטים בסעיף קטן (ב);

דינו...."