החלטה
בפני בקשה למתן סעד ארעי שיורה על עיכוב יציאתו מן הארץ של המשיב. הבקשה הוגשה במסגרת המרצת פתיחה בה התבקש סעד מכוח סעיף 8(א) לחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-1995 (להלן: "החוק"), שעניינו הוצאת צו עיכוב יציאה מן הארץ.
חובו של המשיב כלפי המבקשת עומד על סך 130,676 ₪ נכון ליום 14/8/11 וזאת בגין 107 תיקים פתוחים לחובתו במרכז לגביית קנסות.
לטענת ב"כ המבקשת, אל החייב נשלחו מספר דרישות לתשלום החוב אשר לא נענו.
לאחר משלוח דרישות התשלום ומשלא שולם החוב, פעלה המבקשת לעיקול כספים של החייב בבנקים השונים אולם לא אותרו בבנקים כספים של החייב לגבייה, וכן על שם החייב לא רשומים רכבים ו/או זכויות מקרקעין וכן החייב לא עובד מחודש פברואר 2009.
לטענת המבקשת, למבקשת חשש ממשי כי החייב יעזוב את הארץ ובכך ייסתם הגולל על האפשרות לגבות את חובו.
כמו כן לטענתה, ביום 19/9/10 נתן כבוד רשם ההוצאה לפועל אבי כהן צו עיכוב יציאה מן הארץ נגד החייב במסגרת תיק הוצאה לפועל מס' 01-47068-98-1. כמו כן ביום 25/10/10 הוצא כנגדו צו עיכוב מן הארץ נוסף על ידי כבוד הרשמת שפירא ברגמן וזאת בתיק הוצל"פ 01-53096-49-5. לטענת ב"כ המבקשת, משניתנו צווי עיכוב היציאה מן הארץ שעודם בתוקף, הרי ככל שתהא פגיעה פוטנציאלית בחופש התנועה של החייב, מידת פגיעה זו תהיה מזערית.
עוד מציינת ב"כ המבקשת כי בדיקות שערכה המבקשת מעלות כי בתקופה שבין שנת 2004 ועד שנת 2008 יצא החייב 4 פעמים מגבולות הארץ. עובדה זו מעידה לשיטתה, על יכולתו של החייב להשתקע בחו"ל ויש בה כדי לעורר חשש ממשי כי ברצונו לעשות כן.
דיון
סע' 8 לחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות תשנ"ה-1995, שכותרתו "עיכוב יציאה מן הארץ" קובע:
"(א) היה למנהל המרכז יסוד סביר להניח שהחייב עומד לעזוב את הארץ ולסכל בכך את גביית החוב או הליך לשם גבייתו, רשאי הוא לפנות לבית משפט שלום ולבקשו לצוות על עיכוב יציאתו של החייב מן הארץ ועל הפקדת דרכונו או תעודת המסע שלו.
(ב) בית המשפט לא יתן צו כאמור בסעיף קטן (א), אלא אם כן סכום החוב אינו פחות מהסכום שקבע שר המשפטים, ובית המשפט שוכנע כי יציאתו של החייב לחוץ לארץ עלולה לסכל את גביית החוב וכי לא ניתן להבטיח את גבייתו בדרך של מתן ערובה מתאימה, או בדרך אחרת.
(ג) תוקפו של צו עיכוב יציאה מן הארץ, לפי סעיף זה, לא יעלה על שנה, אולם רשאי בית המשפט, על פי בקשתו של מנהל המרכז, להאריך תקופה זו מטעמים שיירשמו".
תקנה 13 לתקנות המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ו-1996, העוסקת בעיכוב יציאה
מן הארץ מורה:
"(א) בקשה למתן צו עיכוב יציאה מן הארץ תוגש בדרך של המרצת פתיחה. הבקשה תוגש בידי המנהל או מי שהוא הסמיכו.
(ב) בבקשה יפורטו העובדות המצביעות על כך שנתקיימו התנאים כאמור בסעיף 8(א) לחוק ויפורטו פעולות הגביה אשר ננקטו עד להגשת הבקשה.
(ג) הוראות תקנה 22 לתקנות ההוצאה לפועל יחולו, בשינויים המחוייבים, וכל הסמכויות הנתונות לפיהן לראש ההוצאה לפועל, יהיו נתונות לבית המשפט.
(ד) בית המשפט לא יתן צו עיכוב יציאה מן הארץ, לפי החוק, אם סכום החוב פחות מ-10,000 שקלים חדשים ".