פורום יזמי הוסטלים בבריאות הנפש נ' מדינת ישראל-משרד הבריאות - פסקדין

א. ההליך

1.בתובענה שלפני עותר התובע לסעד הצהרתי, לפיו ייקבע, כי על הנתבעת לעדכן את תעריפי שיקום נכי נפש בקהילה, לפי הסכמה שהושגה בחודש אוקטובר 2013, בין התובע מחד גיסא והנתבעת מאידך גיסא, הסכמה שאימצה את מסקנות "ועדת התעריפים", שהוקמה על ידי משרד הבריאות, כדי לבדוק את נושא תעריפי השיקום ואופן עדכונם.

לצד הסעד ההצהרתי לו עותר התובע, עותר התובע לסעדים נוספים, הנובעים ממנו, והם הצהרה, כי ההסכמה הנ"ל מחליפה את מנגנון עדכון התעריפים שנקבע בחוזים האחידים, שנכרתו בין חברי הפורום והנתבעת, ולשלם לחברי הפורום ההפרשים המגיעים להם.

ב. הרקע

2.בתאריך 21.7.2000 פורסם חוק שיקום נכי נפש בקהילה, תש"ס – 2000. חוק זה נכנס לתוקף בתאריך 21.1.2001 (בתום שישה חודשים מיום פרסומו).

3.בסעיף 1 לחוק הוגדרה מטרתו, ואביא הדברים כלשונם:

"מטרתו של חוק זה לשקוד על שיקומם ושילובם בקהילה של נכי הנפש כדי לאפשר להם להשיג דרגה מרבית אפשרית של עצמאות תפקודית ואיכות חיים, תוך שמירה על כבודם ברוח חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו."

לצורך "שיקומם ושילובם" של נכי הנפש בקהילה, הוקמו מסגרות שיקום שונות, שנועדו לענות על צרכיהם של נכי הנפש בתחומים שונים, לרבות מסגרות בתחום הדיור, השילוב בעבודה, פעילויות חברתיות, השלמת ההשכלה, ועוד.