אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> הרשעה בעבירות בניגוד לחוק התכנון והבנייה

הרשעה בעבירות בניגוד לחוק התכנון והבנייה

תאריך פרסום : 12/11/2006 | גרסת הדפסה
פ
בית משפט השלום חיפה
4028-05
07/11/2006
בפני השופט:
דניאל פיש

- נגד -
התובע:
מדינת ישראל
עו"ד גוטרמן
הנתבע:
בשארי יואב
עו"ד עזורה
הכרעת דין

החלטה

הכרעת הדין ניתנה והוקראה לצדדים.

ניתנה היום ט"ז בחשון, תשס"ז (7 בנובמבר 2006) במעמד הנוכחים.

דניאל פיש, שופט

הכרעת דין

1.         ביום 8.12.05, הוגש כתב אישום נגד הנאשם, בשארי יואב, בגין בניה בקרקע ושימוש בה ללא היתר בניגוד לסעיפים 145, 156 (א), 204 (א), 205, 208, 218, 219 ו- 221 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 וסעיפי חלק א' לפרקים ד' ו- ה' לחוק העונשין, תשל"ז-1997.

2.         על פי כתב האישום, הנאשם הינו הבעלים בחלקה 26 בגוש 12414, משק 40 במושב אביאל והינו שותף בחלקה ומחזיק בה. נטען כי בשנת 2003 או בסמוך לכך, "ביצע הנאשם בחלקה, בנה הנאשם חממה בשטח של כ- 500 מ"ר עשויה קונסטרוקציות מתכת ובד. לאחר סיום הבניה ביקש הנאשם להכשירה בדיעבד. בקשתו נענתה וניתן היתר למבנה ביום 1.2.04 לשימוש כחממה (משתלה) לגידול צמחים." (סעיפים 2 ו- 3 לכתב האישום).

3.         לפי כתב האישום, פעילותו של הנאשם מבוצעת על קרקע המסווגת כקרקע חקלאית. בביקור של מפקח מטעם המאשימה נמצא שביום 22.7.04 השתמש הנאשם במבנה ובשטח "שימוש מסחרי לממכר צמחים וציוד גינון ובנוסף חניה שהוכשרה בשטח של כ- 500 מ"ר" (דוח פיקוח נספח י"א).

4.         בדיון מיום 29.5.06 כפר הנאשם בעובדות כתב האישום וטען שהן לא מהוות עבירה. הצדדים הסכימו, לאור אופי המחלוקת, לנהל את הדיון כאשר לכל צד יותר להגיש את המסמכים שבידו במסגרת סיכומיו.

5.         בסיכומיה הגישה המאשימה המסמכים הבאים: תצלומים א/1 ו-א/2 בהם נראה השטח עליו מוקמת חממה לרוחב החלקה ולפניה שטח מוגבה מעל לתכסית הקרקע הטבעית העשויה מחומר מחצבתי (הדומה ל"מחלוטה"); היתר שניתן ביום 1.2.04 לפיו בעל ההיתר, הנאשם 1 וגורמים נוספים, קיבלו אישור של "ליגליזציה לחממה (משתלה) לגידול צמחים קיימת"; מכתב מאת היחידה לפיקוח על הבניה ממחוז חיפה מיום 19.3.04 המודיע לו כי ההיתר שניתן לו מוגבל לגידול צמחים בלבד וכי "כל פעילות מסחרית שתתבצע במקום תהווה הפרת החוק"; מכתב נוסף מיום 19.5.04 בנוסח דומה; טופס גביית עדות מיום 22.7.04 כאשר נרשם מפיו של הנאשם כי:

"אני מגדל צמחים במשתלה בשטח החקלאי במשך כ- 15 שנה במקביל עבדתי כקבלן גינון... המשתלה בכל תקופת היותי קבלן שימשה לצרכי הפרטיים, לאחר תקופה שהגדלנו את שטחי הגידול התחלתי לשווק לקבלנים ומשתלות אחרות. לאחר הפסקת עבודתי כקבלן גינון בעקבות חובות של מזמיני העבודה אלי, התעסקתי יותר במשתלה ובגידול לשיווק המשתלה לקבלנים ומוסדות

...

בחודשים האחרונים לאחר אי פרעון תשלומים של משתלות או קבלנים עבור סחורה ששווקה ... התחלתי לאפשר גם ללקוחות פרטיים לרכוש צמחים"(עדותו הנאשם מיום 22.7.04 בפני המפקח מטעם המחוז- נספח ז').

6.         הנאשם ציין כי המשתלה מהווה את פרנסתו היחידה כעת וכי הוא פועל בתום לב וללא ידיעה שהוא עובר על החוק. לפי עדותו הוא החל בהקמת החממה בסביבות פברואר 2004. צורפו תמונות נוספות של המשתלה מזויות שונות. בתמונות נראים שלטים בקרבת המשתלה המוצבים על עמודים לצד הכביש ושורת עמודים הנושאים דגלים מוצבים בקדמת המשתלה.

7.         הנאשם צרף לסיכומיו מסמך ממינהל מקרקעי ישראל (להלן- "המינהל") לפיו מטרת החכרת השטח הינה: "שטח למכירת צמחים" (מסמך מיום 17.8.06); רשיון לניהול עסק מאת מועצה איזורית אלונה כאשר מהות העסק שנרשם הינו "חממה לגידול צמחים", ותוקף הרשיון מיום 26.1.06 עד 7.12.06; הסכם משולש מיום 27.9.06, בין המינהל, אמו של הנאשם ומושב אביאל על פיו קיבלה אמו זכויות בנחלה הידועה כמספר 40 ורשום במבוא להסכם שהמתיישב הקים בחלקה א' של הנחלה "שטח למכירת צמחים בחממה ומוצרים נלווים" (נספח ד'); צורף גם תצלום אויר מיום 7.12.03 המראה את מיקום החממה בתוך הנחלה ונספחים נוספים המראים גם הם את מיקום המבנים השונים של המשתלה בתוך חלקת הקרקע.

8.         למען הסדר יצויין כי הנאשם הכחיש שבנה בחלקה שפורטה בכתב האישום. בדיקת ההיתר והמסמכים האחרים מעלה כי מדובר בחלקה 16 ולא 26. כיוון שאין מחלוקת מהותית בין הצדדים באשר לשאר הפרטים המזהים של החלקה יש לראות באמור טעות טכנית שאינה משפיעה על האישום (ע"פ 639/79 אפללו ואח' נ' מדינת ישראל, פ"ד, ל"ד   (3) 561, 575). בנוסף, טען הנאשם שאינו בעל הקרקע (הוא הודה שאמו הינה הבעלים (ראו עדות הנאשם בפני המפקח מטעם הועדה המחוזית מיום 22.7.04, נספח ז' לסיכומי המאשימה). היותו בעל ההיתר, מבצע העבודה והמשתמש בפועל בקרקע על פי הודאותיו מספיקים לצורך האישומים הנדונים כאן בהתאם לסעיף 208(א)(1)(6)(7) לחוק התכנון והבניה (ראו רישומו כבעל ההיתר בהיתר, ותשובותיו של הנאשם בטופס גביית העדות מיום 22.7.04 - נספח ג' לסיכומי המאשימה).

9.         בטופס גביית העדות הודה הנאשם שהוא הקים את המבנים על הקרקע בסביבות פברואר 2004 וכי הוא משתמש בקרקע מזה כשמונה שנים לצורך גידול צמחים במשתלה. שם הוא הצהיר כי החניה תופסת שטח של 1000 מ"ר.

הממצאים

10.        הנני קובע ממצאים עובדתיים כדלקמן:

            מבחינת הנתונים הפיזיים ניתן לחלק את השטח מצפון לדרום. בגבול השטח מצד צפון קיים כביש אספלט (הכביש בין אביאל לעמיקם). שטח החלקה מהכביש ועד לחממה בגודל כ- 500 מ"ר מהווה מגרש חניה וסומן כשטח לפריקה וטעינת סחורה בהיתר (ראו נספח ה'4). במרכז החלקה נמצאת חממה בגודל 235 מ"ר כאשר פינה אחת בתוכה בגודל 18 מ"ר בצד הצפון מערבי נועדה למקום למכירת צמחים ומוצרים נלווים. שאר השטח נועד כחממה לגידול הצמחים במשתלה (לשטח המבנים ראו טופס גביית עדות של הנאשם- נספח ז'). יתרת שטח החלקה לכיוון דרום משמשת כשטח לגידול צמחים תחת כיפת השמיים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ