הע"ז 21080-09-10 מדינת ישראל נ' ראבי - פסקדין

המאשימה הגישה כתב אישום כנגד הנאשם, המייחס לו עבירה של העסקת ארבעה (4) עובדים זרים שלא על פי היתר כדין, עבירה לפי סעיף 2 (א) (1) ו-(2) לחוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים) התשנ"א- 1991 (להלן: "חוק עובדים זרים").

הנאשם, קבלן לעבודות שלד, ביצע בזמנים הרלוונטיים לכתב האישום עבודות בנייה במגרש 119 ביישוב אלעד (להלן: "האתר").

בכתב האישום נטען כי בתאריך 3.2.05 במסגרת ביקורת שערכו מפקחי משרד התמ"ת באתר, נמצאו ארבעה עובדים זרים תושבי השטחים שהועסקו על ידי הנאשם, בביצוע עבודות טפסנות. העובדים לא היו אזרחי ישראל או תושביה, ולא היו רשאים לעבוד אצל הנאשם, והוא העסיקם שלא על פי היתר כדין.

הכרעה:

אקדים אחרית דבר לראשיתו וכנדרש על פי סעיף 182 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב - 1982, אומר כי החלטתי לזכות את הנאשם בגין העבירה של אי העסקה כדין לפי סעיפים 2(א)(1) ו-(2)לחוק.

אין חולק כי ביום 28.11.04 התקשר הנאשם בהסכם עבודה עם חברת דונה הנדסה ובניין בע"מ (להלן: "חברת דונה"), לביצוע עבודות שלד באתר (עמ' 1 לפרוטוקול, ש' 12, ת/1). ואולם, השאלה העובדתית הצריכה הכרעה הינה, האם הוכח כי העובדים שנתפסו באתר אכן היו עובדיו של הנאשם?

על פי הפסיקה "עת שעובדים זרים מבצעים עבודה בתוך פרוייקט קמה חזקה לפיה לעובדים הזרים קיים קשר של יחסי עובד ומעביד עם מי שמבצע את הפרוייקט, אלא אם יוכח אחרת על ידי אותו מבצע" (הדגשה הוספה) (ת.פ.171/05 משרד התמ"ת נ' שייקה אלה).

כאמור, אין מחלוקת כי הנאשם הוא שהיה אחראי על ביצוע עבודות השלד באתר. גם הנאשם עצמו אישר הן במסגרת ההודעה שמסר לחוקר (ת/6) והן בביה"ד, כי ביצוע עבודות השלד באתר היה באחריותו בהתאם להסכם בינו לבין חברת דונה. אלא שלדבריו, מסר את ביצוע העבודה למר עיסא חכמת (להלן: "עיסא") בהתאם להסכם ת/3. בעניין זה מסר הנאשם: "הוא פיקח והעובדים שלו". לשאלה כיצד הוא יודע שהעובדים שייכים לעיסא, השיב: "אני לא יודע הוא קבלן המשנה שלי והוא אחראי לגביי" (ר' גם עמ' 11 ש' 10).

עוד טען הנאשם, כי העובדים שנתפסו באתר ביצעו עבודות טפסנות, שאינן חלק מעבודות השלד שהיו באחריותו (עמ' 11 ש' 21-23), וכי היו קבלנים נוספים שעבדו במקום במקביל אליו (עמ' 11 ש' 12-13, עמ' 12 ש' 1-4).

עיסא העיד בביה"ד והציג הסכם התקשרות מיום 4.12.04 שנערך בינו לבין הנאשם (ת/2), ולפיו הוא התחייב לבצע עבודות עבור הנאשם באתר. בבית הדין העיד עיסא: "זה חוזה עבודה, הסכם ביני לבין הנאשם. לפי ההסכם הזה הייתי צריך לבצע עבודות. ביצעתי עבודות בפרויקט של דונה באלעד". (עמ' 4 ש' 5-7).

עיסא הציג חוזה נוסף (ת/3) הסכם שנערך בינו לבין חברת "לירטה 55 בע"מ" ובהקשר זה העיד: "העובדים שעסקו שם בעבודות שלד שייכים לקבלן בשם "לירטה 55". (עמ' 4 ש' 8) ועוד: "ביום 4.12.04 הייתי קבלן משנה של הנאשם. קבלן המשנה ביצע את העבודות בשטח שמו אחמד מלירטה 55 בע"מ, אני נתתי את העבודה שקיבלתי לקבלן המשנה. (הדגשות הוספו).