הסתדרות הרפואית בישראל ואח' נ' בית חולים ביקור חולים ירושלים ואח' - פסקדין

4. כונס הנכסים הרשמי

ע"י ב"כ עו"ד יעקב שפיגלמן

5. נכסי בית החולים ביקור חולים בע"מ

6. ארקדי גאידמק

ע"י ב"כ עו"ד ישראל שלו

המשיבים הפורמליים

החלטה

1.המבקשים פנו אלינו בבקשה דחופה למתן צו הצהרתי ארעי וזמני הקובע כי מי מהמשיבים 1-3 אינו רשאי להחליט על שינוי כלשהו באופן פעילותו ו/או הפעלתו ו/או יעודו של בית החולים ביקור חולים, לרבות סגירת בית החולים ו/או הפסקת פעילותו, ו/או העברת פעילותו לבתי חולים אחרים, לפני מיצוי התייעצות והיוועצות עם המבקשים באשר לצורך והנימוקים בשינוי כאמור, ולפני קיום משא ומתן עם המבקשים באשר להשלכות השינוי על רופאי בית החולים.

2.דיון בבקשה, במעמד הצדדים, התקיים ביום 24.1.11. במהלכו נעשה ניסיון להביא את הצדדים לידי הסכמה. ניסיון זה לא צלח. לפיכך, ומשלא היו חילוקי דעות לגבי העובדות הנוגעות לעניין, סיכמו ב"כ הצדדים בעל פה את טענותיהם הנוספות על אלה שהועלו בכתב.

3.ואלה, בתמצית, העובדות הרלבנטיות לענייננו. מאחר שמדובר בבקשה לסעד זמני, ולא נשמעו ראיות במהלך הדיון שהתקיים, כל העובדות המפורטות להלן הינן לכאוריות:

א. המשיבה 1 – בית החולים ביקור חולים בירושלים - הינה עמותה רשומה. העמותה מפעילה את בית החולים מיום 1.11.2007, ותכונה להלן – בית החולים.

ב. בית החולים מצוי בהליכי פירוק משנת 2003.

ג.ביום 25.10.07 אישר בית המשפט המחוזי בירושלים, במסגרת תיק פירוק פש"ר, את עסקת המכירה של בית החולים למשיב 6, מר ארקדי גאידמק, כפי שזו עוגנה בהסכם בין ביקור חולים הוספיטל (ע"ר) (בפירוק) על ידי הכנ"ר, לבין "עמותת ביקור חולים ירושלים (2005) (ביסוד)" ו"חברת נכסי ביקור חולים בירושלים בע"מ (ביסוד).

ד. העמותה הוקמה ביוזמתו של מר גאיידמק, כחלק מההתחייבויות בהסכם הרכישה, והיא צד להסכם הרכישה.

ה. בין המבקשת 1 לבין בית החולים נחתמו שני הסכמים קיבוציים. האחד – ביום 31.10.2007 (להלן – הסכם 2007, נספח מב/2 לבקשה), והשני ביום 17.12.2009 (להלן – הסכם 2009, נספח מב/3 לבקשה). הסכם 2009 הינו הסכם קיבוצי מיוחד, והוא נעשה על רקע קשיים תקציביים שאליהם נקלע בית החולים.

ו. במהלך שנת 2010 הלך מצבו הכלכלי של בית החולים והתדרדר, נעשו קיצוצים בשכרם של הרופאים, והוכנה תכנית התייעלות. ביום 30.11.10 פנה ד"ר בלשר, יו"ר עמותת בית החולים, לראש הממשלה ושר הבריאות, מר בנימין נתניהו, בקריאה לסייע לבית החולים בשל סכנה מוחשית לקריסתו וסגירתו הסופית (נספח מב/8 לבקשה). ד"ר בלשר הבהיר כי בלא סיוע ייסגר בית החולים בתחילת ינואר 2011.

ז. ביום 14.12.10 קיימה ועדת הכספים של הכנסת דיון במצבו של בית החולים (נספח מב/10 לבקשה). דיון נוסף התקיים בוועדת הכספים ביום 27.12.10 (נספח מב/11 לבקשה, שהינו תרשומת של ישיבת הוועדה).

ח. ביום 6.1.2011 פנתה המבקשת 1 לבית המשפט המחוזי בירושלים, בבקשה דחופה למתן הוראות בדבר המשך הפעלת בית החולים, במסגרת תיק הפירוק. בהחלטה שניתנה בו ביום קבע השופט יוסף שפירא כי האכסניה של תיק הפירוק אינה מתאימה לדיון בבקשה זו (מספחים 16 ו-17 לבקשה).

ט. ביום 2.1.11 העבירה קופת חולים כללית לבית החולים מקדמה בסך של 3,000,000 ₪ על חשבון שירותים שהיא אמורה לקבל מבית החולים במהלך חודש ינואר 2011, ובאמצעותה בית החולים יוכל לפעול עד סוף חודש ינואר 2011.

4. המבקשות טוענות כי על בית החולים מוטלת החובה לקיים היוועצות ולנהל עמן משא ומתן מכוח הוראות הסכם 2009, ומכוח ההלכה הפסוקה, הקובעת כי חובתו של מעסיק ביחסים קיבוציים לקיים הליך של היוועצות ולנהל משא ומתן עם ארגון העובדים, לפני קבלת החלטה על שינוי מבני. חובות אלה קיימות גם כאשר עומדת על הפרק סגירת בית החולים. גם על המדינה, בכובעה כריבון, מוטלות חובות אלה. מוסיפים המבקשים עוד כי המדינה פועלת בחוסר תום לב כאשר היא מדירה את רגליהם של המבקשים מכל המגעים והמהלכים המתקיימים בעניין עתידו של בית החולים וגורל עובדיו.