אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> המדינה חויבה לתקן את הוראות המכרז למתן שירותי ניהול לפרויקט מיגון יח'ד עוטף עזה

המדינה חויבה לתקן את הוראות המכרז למתן שירותי ניהול לפרויקט מיגון יח'ד עוטף עזה

תאריך פרסום : 08/01/2008 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי בירושלים
573-07
06/01/2008
בפני השופט:
יהודית צור - סגנית נשיא

- נגד -
התובע:
1. ארגון המהנדסים והאדריכלים העצמאיים בישראל
2. אלדד ספיבק

עו"ד הרצוג פוקס נאמן ושות'
הנתבע:
1. מדינת ישראל משרד הבינוי והשיכון (מינהל תכנון והנדסה)
2. מדינת ישראל - החשב הכללי במשרד האוצר

עו"ד פרקליטות מחוז ירושלים
פסק-דין

פ ס ק - ד י ן

1.      בפני עתירה שהגישו אלדד ספיבק (להלן - העותר) וארגון המהנדסים והאדריכלים העצמאיים בישראל (להלן - הארגון, וביחד - העותרים) נגד מדינת ישראל (להלן - המשיבה). בעתירה מבקשים העותרים להורות למשיבה לשנות תנאים שנקבעו במכרז סגור מס' 9214/2007 שפרסם משרד הבינוי והשיכון (להלן - משרד הבינוי והשיכון) למתן שירותי ניהול לפרויקט מיגון יח"ד עוטף עזה, כך שייקבע בו כי לפחות 80% מהניקוד יינתן למרכיב איכות המציעים וכי הצעה במכרז שתהיה בה סטייה העולה על 15% מממוצע ההצעות - תיפסל.

רקע עובדתי ודיוני

2.      בדצמבר 2003 הגישה ועדת החקירה שהוקמה בעקבות אסון ורסאי בראשות נשיא בית המשפט המחוזי בירושלים ורדי זיילר (להלן - ועדת זיילר) את המלצותיה. בהמלצות אלה נקבע, בין השאר, כי לתפקיד מנהל פרויקט בנייה חשיבות רבה, וכי בכל התקשרות עם בעלי מקצוע בענף התכנון והבנייה יש לתת ביטוי אמיתי גם לשיקולים ערכיים של איכות ובטיחות.

3.      ביום 15.2.04 החליטה ממשלת ישראל (החלטת ממשלה מס' 1515) להקים ועדת היגוי מצומצמת (להלן - "הוועדה" או "ועדת היישום") לצורך יישום מסקנות דו"ח ועדת זיילר. שר הפנים דאז מינה את חברי הוועדה, בהם העותר, מנכ"ל משרד הפנים, היועצת המשפטית של משרד הפנים ושלושה חברים נוספים.

4.      ביום 15.3.05 הגישה ועדת היישום את מסקנותיה לממשלה (נספח ג' לעתירה).

פרק המבוא של הדו"ח כולל את עיקרי המלצות הוועדה. תת פרק ה' של המבוא עוסק ב" כשירויות לתכנון, לניהול בניה ולבקרת ביצוע". סעיף 2 של תת פרק זה עניינו ב" התקשרויות עם בעלי מקצוע בענף התכנון והבניה באופן שיובטחו מרכיבי האיכות והבטיחות"; וסעיף קטן ב' שבו קובע את " אופן ההתקשרות עם המתכננים" לאמור:

"(1) התקשרות בהיקף מוגבל (עד 2 מליון ש"ח) או עבור פרוייקט בלתי מוגדר, תבוצע באמצעות בחירה ממאגר מתכננים, כמפורט להלן.

(2) התקשרות עם מתכננים בסכום העולה על 2 מליון ש"ח ושהינו פחות מ-5 מליון ש"ח,  תבוצע במכרז סגור בין מספר מתכננים שנבחרו מתוך המאגר.

...

(5) בהתקשרויות במכרז (פומבי או סגור) יובטח כי 80% מהניקוד להצעות ינתן למרכיב האיכות, כאשר הניקוד לאיכות ירווח בדומה לניקוד עבור המחיר. הצעות החורגות ב-15% מהממוצע (המחושב ללא ההצעה הזולה והיקרה) תפסלנה.

על כל גוף ציבורי המתקשר במכרז (סגור או פתוח) עם מתכנן - לקיים ועדה מקצועית שתבחן את מדדי האיכות של המציעים בכדי שניתן יהיה לבחון את ההצעה תוך שקלול 80% מהניקוד לאיכות ו-20% מהניקוד לגובה ההצעה".

סעיף קטן ד' לאותו תת פרק נוגע ליישום המסקנות וקובע, בין השאר:

" על כל גוף ציבורי המתקשר במכרז (סגור או פתוח) עם מתכנן, לקיים ועדה מקצועית שתבחן את מדדי האיכות של המציעים בכדי שניתן יהיה לבחון את ההצעה תוך מתן 80% מהניקוד לאיכות ו-20% מהניקוד לגובה ההצעה, כאשר מדדי האיכות ירווחו בסולם של 1 עד 100".

סעיף קטן ט' קובע:

             " לוחות זמנים ליישום: תוך שנה מהחלטת הממשלה."

פרק ח' לדו"ח עניינו " צוות מכרזים, התקשרויות וכשירויות". סעיף 10.6 שבו מפרט את ההמלצות שעניינן: התקשרויות בהיקף בינוני ומוגדר - מכרז סגור:

" 10.6.2 מכרז סגור הינו הליך יותר פשוט ויותר יעיל ממכרז פומבי, הוא מאפשר להתמקד בקבוצות מציעים פוטנציאלים שמסוגלים לבצע את העבודה ובכך להבטיח, עד כמה שניתן, את איכותה של העבודה נשוא ההתקשרות. עם זאת, גם ההליך של מכרז סגור הינו הליך יחסית מורכב ואין אפשרות לערוך אותו עבור אלפי התקשרויות בשנה.

10.6.3 כמו כן ניתן לערוך מכרז סגור בין מציעים פוטנציאליים שווים ולהתחרות רק על המחיר.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ