הכרעת דין בתיק ת"פ 8011-08-11

פתח דבר

1.             אומר כבר בפתח הדברים, כי החלטתי לזכות את הנאשם מעבירה של אי קיום צו סגירה לפי סעיף 32 יחד עם סעיף 33 לחוק הפיקוח על בתי ספר, תשכ"ט - 1969 (להלן - " חוק הפיקוח"). כמו כן החלטתי להרשיע את הנאשם בעבירה של פתיחת בית ספר וקיומו ללא רישיון בניגוד לסעיף 3 לחוק פיקוח.  והכל מהטעמים שיפורטו להלן.

כתב האישום

2.             נגד הנאשם הוגש כתב אישום מתוקן המייחס לו עבירה של פתיחת בית ספר וקיומו ללא רשיון לפי סעיף 3 לחוק הפיקוח וכן עבירה של אי קיום צו סגירה לפי סעיף 33 לחוק הפיקוח.

3.             לפי המיוחס לנאשם בכתב האישום, במשך ארבע שנים עובר ליום 27.1.10 ניהל את בית הספר "כתר שם טוב" (להלן - " בית הספר") ברחוב אבוחצירא 8 ביבנה (להלן - " המען") מבלי שהיה בידו רשיון. ביום 21.9.09 הוציא ד"ר שמשון שושני, שהיה באותה העת המנהל הכללי של משרד החינוך (להלן - "ד "ר שושני"), צו סגירה לבית הספר (להלן - " צו הסגירה") מאחר ופעל ללא רשיון ובניגוד לחוק. ביום 4.7.10 דחה ד"ר שושני את בקשתו של הנאשם לפתוח את בית הספר בשנת הלימודים תשע"א. עוד מיוחס לנאשם בכתב האישום, כי במהלך התקופה שבין הוצאת הצו ועד ליום 27.1.10 הפר את צו הסגירה בכך שהפעיל את בית הספר בניגוד לצו, אשר נמסר לידיו כדין ובידיעה כי טרם ניתן לו רשיון להפעיל את בית הספר.

• המסגרת הנורמטיבית

4.             כאמור, כתב האישום מייחס לנאשם עבירה של פתיחת בית ספר וקיומו ללא רשיון לפי סעיף 3 לחוק הפיקוח וכן עבירה של אי קיום צו סגירה לפי סעיף 33 לחוק הפיקוח. מכאן, כי חוק הפיקוח הוא החוק שלאורו יתקיים הדיון בתיק.

5.             לפי סעיף 1 לחוק הפיקוח, הגדרת "בית ספר" בחוק כוללת גן ילדים וכל מוסד חינוכי אחר.

6.             סעיף 2 לחוק הפיקוח, שכותרתו "תחולה" קובע, כדלקמן:

(א) חוק זה חל על בית ספר שבו לומדים או מתחנכים באופן שיטתי יותר מעשרה תלמידים ושבו ניתן חינוך גן ילדים, חינוך יסודי, חינוך על-יסודי, חינוך על-תיכוני או חינוך אמנותי למעט..."

7.             החוק בכללותו, לרבות סעיפי העבירה שבהם מואשם הנאשם, יחול, אפוא, רק בהתקיים התנאים הבאים: בבית הספר לומדים או מתחנכים יותר מעשרה תלמידים באופן שיטתי; בבית הספר ניתן חינוך גן ילדים, יסודי, על- יסודי, על-תיכוני או אמנותי.

8.             לפי סעיף 3 לחוק הפיקוח:

"לא יפתח אדם בית ספר ולא יקיימו אלא אם יש בידו רשיון לפי חוק זה ובהתאם לתנאיו ולא יפרסם אדם פתיחת בית ספר אם אין עליו רשיון כאמור".

9.             סעיף 32 לחוק הפיקוח, שעניינו צו סגירה, קובע כדלקמן:

"(א) המנהל הכללי רשאי לצוות בכתב על סגירת בית ספר אם נוכח שנתקיים אחד מאלה:

(1) בית הספר מתנהל ללא רשיון;

(2) ...

(3) ...