הכרעת דין בתיק ת"פ 6366-07-09

פתח דבר

אבהיר לקורא את מבנה הכרעת דין זו. בראשיתם של דברים הבאתי תמצית רחבה של האמור בכתב האישום, ובמיוחד בחלקים המיוחסים לנאשם. בהמשך, הצגתי את התשתית הראייתית במשפט.

ראיות התביעה הובאו בחלוקה על פי שני הפרקים, השלישי והרביעי, שבכתב האישום. כיוצא מזה, פיצלתי גם את עדויות עדי התביעה, בחלוקה זהה. לעומת זאת, את התשתית הראייתית של ההגנה הבאתי במאוחד.

גם כאן חפצתי לעשות שימוש בטכנולוגיה, המאפשרת שילוב מוצגים בהכרעת הדין, בין בדרך של הצגת תצלומיהם (במקרה זה - תיעוד) ובין באמצעות קישור, שיאפשר שמיעת מוצגי שמע, כמו שיחות מואזנות, חקירה מתועדת או עימות בין נחקרים. לצערי, לא יכולתי, מסיבות טכניות, הקשורות בכובדם של קבצים, ועל פי כללי המערכת, להביא אלא תצלומים של מוצגים. קיימת אמנם טכנולוגיה טובה, אך למרבית הצער, אי אפשר לעשות בה שימוש.

האישומים

עובדות הרקע הכרוכות באישומים

ביום 9.7.09 הגישה המדינה, באמצעות המחלקה הכלכלית בפרקליטות המדינה, כתב אישום כנגד 7 נאשמים שעניינו עבירות שוחד ומרמה והפרת אמונים. עבירות אלה יוחסו לחמישה מעובדי רשות המיסים בישראל (להלן:" הרשות") ולשני אנשים חיצוניים, המקורבים להם בעניינים הקשורים בניהול הרשות, ובכללם מינוי עובדים לתפקידים במסגרתה. שישה מבין הנאשמים הודו והורשעו במסגרת הסדרי טיעון, שהנאשם כאן הוא היחיד שכפר באשמות שיוחסו לו ונשמעו הוכחות בעניינו.

בחלק הכללי של כתב האישום מביאה התביעה פרטים אודות הרשות שהוקמה על פי החלטת ממשלת ישראל מיום 15.9.03, מתוך רציונל לאחד את ניהול גביית המיסים תחת מנהל ראשי אחד וכן הביאה פרטים אודות תפקידיה.

הנאשם עבד ברשות המיסים משנת 1981. הוא כיהן בשנים 2004-2006 כמנהל בית המכס והמע"מ בירושלים. בחודש יוני 2006  הוא נבחר כנציג רשות המיסים ב-ארה"ב.

עוד פירטה המאשימה אודות שאר המעורבים, שהם הנאשמים בכתב האישום המקורי. אביא, להלן, את תקציר הפרטים לצורך השלמת התמונה.

יעקב (ג'קי) מצא עבד ברשות המיסים משנת 1994 עד 1997, ומשנת 2000 ועד שנת 2007. הוא כיהן בשנים 2004- 2005 כסמנכ"ל לעניינים מקצועיים ברשות המיסים. ביום 11.12.2005, אישרה ממשלת ישראל את החלטת שר האוצר, למנותו למנהל רשות המיסים. הוא נכנס לתפקידו בינואר 2006.

קובי בן גור הוא איש עסקים ורואה חשבון שפעילותו כוללת גם ייעוץ לגופים וחברות בענייני מס וכן פעולות עבור נישומים ברשות המיסים. בן גור הכיר את ג'קי מצא על רקע פעילותו המקצועית

והעסקית, קשריו עם עובדים רבים ברשות המיסים וחברותו של בן גור עם איתן רוב, שקדם למצא בתפקידו כראש רשות המיסים.

יורם קארשי הוא יבואן ואיש עסקים. במועדים הרלוונטיים לכתב האישום, היה חבר במועצת עיריית ירושלים. בין קארשי לבן גור היתה היכרות על רקע פעילותם הפוליטית במסגרת מפלגת "הליכוד". קארשי הוא אחיה של שולה זקן, אשר עבדה במשך שנים רבות לצידו של אהוד אולמרט בתפקידיו השונים.

שמואל בוברוב עבד ברשות המיסים משנת 1983. בשנים 2003- 2006 כיהן כפקיד שומה ת"א 5. בחודש מארס 2006 מונה על ידי מצא, במינוי בפועל, לכהונה כסמנכ"ל למינהל ולכוח אדם ברשות.

יוסף שטיינמץ היה עובד רשות המיסים משנת 1982. במועדים הרלוונטיים לכתב האישום, כיהן כמנהל תחום יבוא אישי ורכב במטה המכס.

גדעון (גידי) בר- זכאי היה עובד רשות המיסים משנת 1992. בשנים 2005- 2006 כיהן כפקיד שומה למפעלים גדולים (פשמ"ג). במארס 2006 מונה על ידי מצא לכהן בתפקיד סמנכ"ל בכיר לעניינים מקצועיים של הרשות.

העבירות המיוחסות לנאשם הובאו בפרקים 3 ו-4 לכתב האישום ולהלן פירוטן.

פרק שלישי: שוחד לסער

על פי המתואר בפרק השלישי, הנאשם וקארשי הכירו זה את זה שנים אחדות לפני האירועים הרלוונטיים לכתב האישום. לאחר מינויו של מצא לראש רשות המיסים התפנו שני תפקידים ברשות: סמנכ"ל לעניינים מקצועיים וסמנכ"ל למנהל. סמוך לאחר מכן נפטר הסמנכ"ל לחקירות ונדרש למנות לו מחליף. במועד שאינו ידוע למאשימה במדויק, פנה הנאשם לקארשי וביקשו, כי יפעל עבורו אצל מצא במטרה לקדם את מינויו לתפקיד סמנכ"ל למינהל.  הנאשם ביקש זאת ממנו ביודעו, כי קארשי מצפה ממנו לפעול עבורו במסגרת מילוי תפקידו ברשות המיסים. קארשי, שהיה מעוניין ביצירת מחויבות של הנאשם כלפיו, נעתר לבקשתו.

בהמשך פנה קארשי אל מצא וביקשו למנות את הנאשם לתפקיד סמנכ"ל למנהל. מצא התחייב  בפניו, כי יעשה כן ועל בסיס התחייבות זו הבטיח קארשי לנאשם, כי הוא ימונה לתפקיד.