אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> החלטה בתיק תו"ב 29695-07-10

החלטה בתיק תו"ב 29695-07-10

תאריך פרסום : 20/03/2011 | גרסת הדפסה
תו"ב
בית משפט השלום קריות
29695-07-10
18/03/2011
בפני השופט:
לובנה שלאעטה חלאילה

- נגד -
התובע:
ועדה מקומית לתכנון ובניה בקעת בית הכרם
הנתבע:
אליאס נג'ם
החלטה

נגד הנאשם הוגש כתב אישום המייחס לו עבירה של שימוש בתוספת בנייה בשטח של 28 מ"ר, לפי סעיפים 145, 204 ו - 208 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה - 1965 (להלן " חוק התכנון והבניה").

בפתח ישיבת ההקראה העלה ב"כ הנאשם טענה מקדמית ועתר לביטול כתב האישום, כשהנימוק לכך הוא אי זימון הנאשם למתן גרסה בפני המאשימה, טרם הגשת כתב האישום נגדו.

טענות הצדדים

  1.    ב"כ הנאשם טען כי הנאשם לא זומן למשרדי המאשימה למתן גרסה, כאשר לשיטתו עפ"י הנחיות שנתן היועץ המשפטי לממשלה למאשימה, אי מתן זכות שימוע לנאשם בעבירות של תכנון ובנייה מביא לביטול כתב האישום.

2.   ב"כ המשיבה ביקש לדחות טענה זו. בהיבט העובדתי טען כי בתיק זה, כמו בתיקים אחרים של המאשימה, נשלח לנאשם זימון להתייצבות במשרדי המאשימה למתן גרסה. אף למעלה מן הנדרש, זימון זה נמסר במסירה אישית, לאחיו של הנאשם בשם ג'רייס וזה חתם על אישור המסירה (האישור הוגש וסומן מ/1). גם אם אחיו של הנאשם - כך טען ב"כ המאשימה - לא יידע אותו בקבלת המכתב, הרי שהדבר אינו משליך על מערכת היחסים בין הנאשם לבין המאשימה, אשר מילאה את חובתה ואף המציאה לו את הזימון במסירה אישית.

מכל מקום, סבר ב"כ המאשימה כי אין באי גביית גרסה מאת הנאשם כדי להביא לביטול כתב האישום שכן אין מדובר בפגם היורד לשורשו של עניין. ב"כ המאשימה ביקש להדגיש כי מכתב היועהמ"ש שהציג ב"כ הנאשם אינו מתייחס להשלכות אי גביית גרסה, אם כי מנחה את המאשימה ואת רשויות התכנון לקבל את  גרסתו של החשוד טרם הגשת כתב אישום נגדו.

דיון ומסקנות

3.    החובה הכללית המוטלת על המשטרה לפתוח בחקירה, אם נודע לה על עבירה, מוסדרת בסע' 59 לחוק סדר הדין הפלילי [נ"ח], תשמ"ב - 1982, המורה כי "נודע למשטרה על ביצוע העבירה, אם על פי תלונה ואם בכל דרך אחרת, תפתח בחקירה; אולם בעבירה שאינה פשע רשאי קצין משטרה בדרגת פקד ומעלה להורות שלא לחקור אם היה סבור שאין בדבר עניין לציבור או אם היתה רשות אחרת מוסמכת על פי דין לחקור בעבירה".

בכל הנוגע לעבירות על פי חוק התכנון והבנייה, החוק מעניק סמכות לשר הפנים להסמיך מפקחים וקובע כי למפקחים אלה תהיה סמכות חקירה שיש לשוטר, כך סע' 257א לחוק התכנון והבניה מורה כי "למפקח שמונה כאמור בסעיף קטן (א) יהיו הסמכויות המסורות לשוטר לפי סעיפים 2, 3(1) ו-(4) עד (6) לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט - 1969, והסמכויות המסורות לקצין משטרה לפי סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות) 1927, לצורך ביצוע חוק זה והתקנות לפיו", ומכאן שניתן לצפות מהמפקחים שהוסמכו לנהוג בחקירתם באופן דומה לזה של המשטרה.

4.   בבסיס חובת החקירה, עומדת החובה לפעול לחקר האמת והבאת האשם האמיתי לדין. לעניין חובת החקירה של המשטרה, ראה ע"פ 5386/05 אלחורטי נ' מ"י.

החובה לחקור את הנאשם עצמו אינה מופיעה בלשון החוק. עם זאת, מקובלת בפסיקה הדעה כי צריך לחקור את החשוד בביצוע עבירות, זאת, הן לאור העובדה שחקירה השואפת לקבל תמונה אמיתית של האירוע נשוא החקירה חייבת לקבל את גרסת החשוד והן משום שיש ליתן לחשוד אפשרות להשמיע את גרסתו בטרם ימצא את עצמו מואשם בעבירה פלילית.

חקירתו של החשוד הינה למעשה חלק מהליך איסוף הראיות הדרוש, בין היתר, לקבלת החלטה אם יש מקום להעמיד לדין אותו חשוד ספציפי.

בעניין חקירתו של החשוד, טרם הגשת כתב אישום, נאמר בע"פ (ת"א) 50597/04 הנדלמן נ' מ"י

"אכן, הגשת כתב אישום הינה פעולה פוגענית, ורצוי לאפשר לחשוד לענות על האישומים, במסגרת החקירה במשטרה, קודם להגשת כתב האישום".

בע"פ (חיפה) 1584/04 פלוני נ' מ"י, נקבע ע"י ביהמ"ש:

"לכל חשוד קמה זכות שטענותיו יחקרו כדבעי. זכות זו היא זכות חוקתית המהווה פועל יוצא של הזכות למשפט הוגן, שמטרתה להגן על כל אדם, לרבות חשוד, מפני פגיעה בכבודו, בחירותו ובקניינו, כמשמעו בהוראות חוק יסוד:  כבוד האדם וחירותו. הימנעות מביצוע פעולות חקירה, ובמיוחד חקירת מעורבים ובדיקת גרסאותיהם מול ראיות אחרות, מהווה פגיעה בזכות הבסיסית למשפט הוגן ומערערת את אמינות גרסת המאשימה."

למעשה אין חולק בדבר חשיבות החקירה הפלילית ובכלל זה קבלת גרסתו של החשוד, עובר להגשת כתב אישום, כאשר דברים כלליים אלה חלים גם על הליכים המוגשים מכוח חוק התכנון והבניה.

הנחית היועהמ"ש לממשלה, המאוזכרת במכתב שהציג ב"כ הנאשם עולה, כמובן, בקנה אחד עם דברים אלה ומלמדת אף היא על חשיבות קבלת גרסתו של הנאשם בעבירות לפי חוק התכנון והבניה, לפני הגשת כתב אישום. יחד עם זאת, ב"כ הנאשם אינו מדייק עת מבקש הוא לבסס את בקשתו לביטול כתב האישום על אותה הנחיה, שכן דווקא המכתב שהוצג מפנה לפסיקת בתי המשפט בעניין ואינו מתייחס להשלכות אי חקירתו של החשוד.

5.   בטרם אתייחס להשלכות אלה, אומר כי בנסיבות המקרה וכפי שהדבר עולה מהמכתב שהציגה המאשימה, היא ביקשה לזמן את הנאשם למשרדיה למסירת גרסה, טרם הגשת כתב האישום. מכתב זה נמסר, במסירה אישית, לאחיו של הנאשם, אשר קיבלו ואישר זאת בחתימתו על אישור המסירה שצורף. השאלה אם מדובר בהמצאה כדין אם לאו ואם אחיו של הנאשם מתגורר עמו (ב"כ הנאשם טען כי הנאשם ואחיו אינם מתגוררים יחד) הינה שאלה עובדתית שלא ניתן להכריע בה בשלב מקדמי זה, עם זאת אומר כי נוכח המסקנה אליה הגעתי בהיבט המשפטי, כפי שיפורט להלן, לא מצאתי להתעכב על שאלה זו.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ