בעניין : בקשת רשות להתגונן
1. ביום 13.7.11 הגישה התובעת תביעה בסדר דין מקוצר כנגד הנתבעת על סך של 232,702 ש"ח. כתב התביעה הוגש בגין יתרת חוב ארנונה שמקורו בשלושה נכסים, שניים מהנכסים שמספרם מסתיים בספרות 100 ו 101 ממוקמים ברח' זינגר 36 קרית ביאליק והנכס הנוסף ממוקם ברח' יחיעם 30 בקרית ביאליק.
2. הנתבעת הגישה את בקשת הרשות להתגונן ביום 27.9.11 . הנתבעת טענה כי היא אינה הבעלים בפועל של העסק נשוא התביעה וכי חוב התביעה אמור להתחייב מאמה, הגב' פרץ (זוהר) מזל (מלי) .
3. אין מחלוקת בין הצדדים כי אמה של הנתבעת (להלן:"מלי"), ניהלה עסק של 3 גני ילדים בקרית ביאליק. לימים החלה מלי להסתבך בעסקה ונקלעה לקשיים כלכליים חמורים ביותר ואף ריצתה עונש מאסר של כ 10 חודשים בכלא נווה תרצה בגין העלמות מס (נספח 1 לבקשת הרשות להתגונן).
4. הנתבעת טענה כי היא לא יכלה לשאת את המראה של אמה שהולכת ומסתבכת ועל כן השתכנעה הנתבעת לקחת על עצמה את רישום העסקים על שמה כאשר הייתה בת 17 וכאשר היא אינה מבינה את משמעות הדברים ובעודה סמוכה ובטוחה שאם תיקח על עצמה את רישום העסק, אמה תצא מכל החובות הרובצים עליה ואף לא תשב בכלא. הנתבעת טענה כי היא לא תיארה לעצמה שהיא נוטלת על עצמה אחריות כל כך כבדה וכן טענה הנתבעת כי היא לא ידעה שהיא לוקחת על עצמה עסק עם חובות כל כך כבדים.
5. עוד טענה הנתבעת כי היא מעולם לא הייתה שותפה בעסק, לא ביקרה ונכחה בו ולא הייתה שותפה לניהולו ואחזקתו. מעבר לכך, טענה הנתבעת כי התובעת ידעה בפועל שהעסק מנוהל על ידי אמה מלי . כראייה לכך צירפה הנתבעת מכתבי התראה שנשלחו למלי וסומנו "2". מבחינה של מכתבי ההתראה ניתן לראות כי המכתבים משנת 2009 נשלחו לכבוד הגב' פרץ מלי - גן ילדים ולא לנתבעת, בהמשך שנת 2009 ניתן לראות כי שונה שם הנמען ל "גן ילדים מלי ".
6. הנתבעת טענה כי רשמה את העסק על שמה באופן פיקטיבי בלבד . הנתבעת טענה כי היא מעולם לא חתמה אישית על אף מסמך אשר נוגע לעסק. בנוסף טענה הנתבעת כי היא מעולם לא נהנתה מההכנסות מן העסק.
7. במהלך הדיון בפניי התערערו במידת מה טענותיה של הנתבעת. במהלך החקירה נתברר כי הנתבעת חתמה על חוזה שכירות לגבי שני נכסים אשר מצויים ברח' יחיעם 30 בקרית ביאליק ביום 31.10.07 וברח' בן גוריון 1 בקרית ביאליק ביום 30.10.07. מהודאה זו של הנתבעת בצירוף תאריך לידתה , 29.5.85, ניתן לראות כי הנתבעת חתמה על חוזי השכירות כאשר הייתה בת 22 וזאת בניגוד לאמור בתצהירה של הנתבעת כי חתמה על החוזים כאשר הייתה בת 17.
8. עוד במהלך הדיון נחקרה הגב' מלי פרץ . לאחר החקירה התברר כי אין מחלוקת בין הצדדים שלא הוגשה השגה על החיוב בארנונה . יודגש כי הנתבעת ואימה לא ידעו מה משמעות המונח השגה והשיבו לשאלה רק לאחר קבלת הסבר . יחד עם זאת, הגב' מלי טענה כי החוב בתביעה הוא חוב שלה בלבד וביקשה כי יצרפו אותה לתביעה כנתבעת .
9. בס' 8 לחוק ההסדרים , נקבע שהארנונה תשולם על ידי המחזיק בנכס. בס' 1 לפקודת העיריות מופיעה הגדרת "מחזיק" - אדם המחזיק למעשה בנכס כבעל או כשוכר או בכל אופן אחר, למעט אדם הגר בבית מלון או בפנסיון. פירוש המונח "מחזיק" על פי ההלכה הפסוקה הוא "בעל הזיקה הקרובה ביותר לנכס".
הנריק רוסטוביץ , "ארנונה עירונית", חלק ראשון, מהדורה חמישית , התשס"ח 2007 ,
( להלן "רוסטוביץ") עמ' 255.
10. במקרה דנן, טענתה של הנתבעת כי היא נרשמה כמחזיקה באופן פיקטיבי בלבד לא נסתרה. הנתבעת ואמה מלי , טענו כי האמא הייתה הרוח החיה בעסק, היא זו שניהלה אותו והייתה אחראית על תחזוקתו ועל הכנסותיו. יתרה מכך, הנתבעת טענה לידיעה בפועל מצד התובעת באשר לרישום הפיקטיבי . הנתבעת טענה כי התובעת ידעה שמלי היא המנהלת בפועל של העסק . הנתבעת מפנה לחשבוניות שנשלחו לגב' פרץ מלי .
11. באשר לידיעה בפועל, נקבע בספרות המשפטית כי "הרשות המקומית רשאית ואף חייבת לעדכן בפנקס הנישומים את שמו של הנישום המשתמש בנכס אם נודע לה כך , גם כאשר לא נמסרה לה כל הודעה על ידי הנישום שחדל להשתמש בנכס".
רוסטוביץ , לעיל , ע' 284 .
במקרה דנן, נטען ע"י הנתבעת כי היא פנתה לתובעת פעמים רבות בעל פה על מנת להסביר לה כי אמה הגב' מלי פרץ היא המחזיקה בפועל של הנכס ולא הנתבעת בעצמה. הנתבעת טענה כי פנתה פעמים רבות לסגן ראש העיר מר יוסי עזריאל. לטענתה של הנתבעת , סגן ראש העיר מודע לנסיבות העניין הן באשר אליה והן באשר לאמה.
13. על כן סבורני כי יש מקום להעביר את התיק לדיון בהליך מלא בפני שופט וזאת על מנת לברר האם אכן ידעה התובעת בפועל כי הנתבעת אינה מחזיקה בנכס באופן פעיל והאם סירבה התובעת לגבות את החוב מהגב' מלי פרץ מכיוון שהיא ידעה שלא תוכל לגבות ממנה את החוב חרף ידיעתה בפועל כי הגב' מלי פרץ היא המחזיקה המשתמשת בנכס.
14. שקלתי להורות על הוספתה של מלי פרץ כנתבעת נוספת לכתב התביעה ועל מתן פסק דין נגדה , אך מצאתי לנכון שלא לעשות כן לאור עמדת ב"כ התובעת ( ע' 4 לפרוטוקול , ש' 20 ).
15. שקלתי להתנות את מתן הרשות להתגונן בהפקדה בשל התערערות חלק מטענות ההגנה בעקבות החקירה הנגדית ובשל מעורבותה הפעילה והמודעת של הנתבעת בהליך שהביא לרישומה כמחזיקה , אולם מצאתי לנכון שלא לעשות כן מהטעמים שיפורטו להלן .