אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> החלטה בתיק וע 281/06

החלטה בתיק וע 281/06

תאריך פרסום : 06/05/2008 | גרסת הדפסה
ו"ע
ועדת ערערים לפי חוק נכי רדיפות הנאצים תל אביב-יפו
281-06
13/12/2006
בפני השופט:
1. מוקי לנדמן - יו"ר
2. פרופסור יוסף זהבי - חבר
3. עו"ד יהודית ארבל - חברה


- נגד -
התובע:
דץ סוניה
עו"ד יעקובוביץ
הנתבע:
הרשות המוסמכת
עו"ד שוהם/סמל
החלטה

1.      העוררת מוכרת כנכה נזקקת לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז - 1957 (להלן: "החוק").  בעלה המנוח של העוררת, היה אף הוא מוכר כנכה וקיבל תגמול לפי חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2001) (תיקון, ביטול והתליה של חקיקה שמקורה בהצעות חוק פרטיות) התשס"א - 2001 (להלן: "חוק ההסדרים").  עם פטירתו של הבעל, זכאית העוררת לקבלת התגמול לו זכה הבעל, למשך 36 חודשים, על פי הוראת סעיף 9(ב) לחוק ההסדרים.

2.      השאלה שבפנינו היא האם התגמול לו זכאית העוררת, מכח סעיף 9(ב) לחוק ההסדרים, מהווה "הכנסה נוספת", לעניין בחינת זכאותה כנזקקת לפי סעיף 4ג1(ב) לחוק.

3.      "הכנסה נוספת" מוגדרת בסעיף 1 לחוק, כלהלן:

"הכנסתו של נכה מכל מקור שהוא חוץ מתגמולים לפי חוק זה".

לגישת המשיבה, יש לראות בתגמולים שלהם זכאית כעת העוררת מכח חוק ההסדרים כהכנסה נוספת, שכן מקורם בחוק ההסדרים ולא בחוק.  לשיטת המשיבה, חוק ההסדרים הינו חוק העומד בפני עצמו אשר אינו בא בגדרו של החוק. 

המשיבה מסתמכת גם על סעיף 10 לחוק ההסדרים שזו לשונו:

"הוראות לפי סעיפים 9, 9א, 11 עד 14, ... לחוק נכי רדיפות הנאצים יחולו גם לעניין פרק זה, בשינויים המחוייבים, ויראו את התגמול והמענקים לפי פרק זה לעניין הסעיפים האמורים, כאילו היו תגמול לפי חוק נכי רדיפות הנאצים".

מכך, טוענת המשיבה, שהמחוקק אמר דברו וסייג את התגמולים המשולמים מכוח חוק ההסדרים כתגמולים לפי החוק, לסעיפים ספציפיים וסעיף 4ג1(ב) לחוק לא נכלל בינהם. 

4.      איננו מקבלים כלל ועיקר את גישת המשיבה, לא מבחינת תכלית החקיקה ולא מבחינת פרשנות פשוטה של לשון סעיף 10 הנ"ל.

5.      תכלית החקיקה, העולה מהגדרת הכנסה נוספת בסעיף 1 לחוק, היא כי הכנסה שזכאי לה נכה בשל רדיפות הנאצים, לא תחשב כהכנסה נוספת, כדי למנוע מצב בו יד אחת של החוק תיטול מהנכה את שהעניקה לו יד שניה של אותו החוק.

אמנם, חוק ההסדרים הוא דין נפרד ונבדל, המהווה פשרה בין קיפוח מתמשך של מי ששהה במחנה עקורים על אדמת גרמניה ביום הקובע לבין אפשרויותיה הכלכליות המוגבלות של המדינה.

הגבלות חוק ההסדרים באות לידי ביטוי בעיקר בהגבלת גובה התגמול המשולם מכוחו, הן בסכום, הן באחוזי נכות והן בהטבות נילוות.

אולם, הרציונאל והבסיס לתשלום התגמול בשני החיקוקים זהה: נרדפות על פי החוק. לשם הגשמת התכליות של שני דברי החקיקה והבאתם לכדי הרמוניה, מתחייבת מסקנה פרשנית לפיה דין תגמולים לפי חוק ההסדרים כדין תגמולים לפי חוק הרדיפות, זאת בהקשר להגדרת "הכנסה נוספת" המותרת בניכוי מתגמול לנזקק.

לשון אחר: אין כל הבדל מהותי ועקרוני בין בן זוג שנפטר שהיה זכאי לתגמול על פי החוק לבין בן זוג שנפטר והיה זכאי לתגמול על פי חוק ההסדרים, למעט העובדה כי האחד לעומת האחר, היה ביום הקובע על אדמת גרמניה.  כך או כך, בן הזוג הנותר בחיים זכאי לתגמול במשך 36 חודש לאחר פטירת בן הזוג הזכאי, ותגמול זה הינו בגין רדיפות הנאצים.

6.      פרשנות חוק ההסדרים: דווקא סעיף 10 לחוק ההסדרים מחזק המסקנה כי דין הערר להתקבל: נכה על פי חוק ההסדרים, לא זכאי להיות מוכר כנכה נזקק או נצרך, שהרי הוראות סעיף 4א לחוק אינן מוחלות על חוק ההסדרים. אולם, סעיף 11א מוחל גם לעניין חוק ההסדרים, מכח סעיף 10 לו. סעיף 11א דן, בסעיף קטן (א)(1) על תגמול לאלמן למשך 36 חודשים. הוראה זו כלולה ממילא באופן עצמאי בחוק ההסדרים, בסעיף 9 - ולכן ברור כי לא לצורך זה הוחל ס' 11א על חוק ההסדרים.

יתרת הוראות סעיף 11א דנות בתגמול נכה נזקק/ נצרך לבן הזוג. החלת סעיפים אלו לגבי חוק ההסדרים, משמעותן אחת:

תגמול לפי חוק ההסדרים יראה כתגמול על פי החוק לצורך סעיף 11א לחוק, היינו אין המדובר ב"הכנסת בן זוג ממקור אחר", אלא "כאילו היה תגמול לפי חוק נכי רדיפות הנאצים", כאמור בסיפא לסעיף 10 לחוק ההסדרים.

7.      לאור האמור, הערר מתקבל.

זכות ערעור לביהמ"ש המחוזי בתוך 30 יום מעת קבלת ההחלטה, בשאלה משפטית בלבד.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ