אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> החלטה בתיק וע 1277/06

החלטה בתיק וע 1277/06

תאריך פרסום : 03/08/2008 | גרסת הדפסה
ו"ע
בית משפט השלום תל אביב-יפו
1277-06
26/02/2008
בפני השופט:
עינת רביד יו"ר

- נגד -
התובע:
1. מרים זלצר
2. פנחס זלצר

עו"ד פנחס זלצר
הנתבע:
עיריית הרצליה
עו"ד לימור דניאלי שוסטר
החלטה
 

1.     מונחת בפני בקשת העוררים לתיקון כתב הערר. הבקשה הוגשה לאחר שהעוררים הגישו תצהיר עדות ראשית מטעמם ומשעוררה המשיבה בקשה למחיקת מספר סעיפים מתצהירי המבקשת 1, כפי שפורטו בבקשתה מיום 4.11.07, בטענה להרחבת חזית אסורה.

2.     העוררים מבקשים לתקן את כתב הערר כך שיועלו בו טענות המתייחסות לרישום נכס העוררים כבית משותף וכפועל יוצא מכך, לא ניתן לכלול בחיוב השטחים קרקע הצמודה לדירה אלא רק קרקע המהווה רכוש משותף; לטעויות בדרישת התשלום לגבי שטחי הבניין והקרקע; לשגיאות בתעריפים בגינם חויבו העוררים; ולהטלת חיוביים רטרואקטיביים קרי, ביטול חשבונות אגרת ביוב לתקופה בת 7 שנים.

לטענת העוררים, יש לאפשר להם את התיקון המבוקש לאור תקנה 92 לתקנות סדר הדין האזרחי התשמ"ד-1984 (להלן: " תקנות סדר הדין") וההלכות אשר נפסקו לאורה.

3.     המשיבה הביעה התנגדותה לבקשה לתיקון כתב הערר, בין היתר, מהנימוקים כי אין מקום להיעתר לבקשה לתיקון כתב טענות בעילה חדשה שהתיישנה, וכי אילו הוגש ערר חדש על ידי העוררים הכולל את העילות, אשר הם מבקשים להוסיפן הייתה עומדת למשיבה טענת התיישנות נגד ערר זה. עוד טענה המשיבה כי הטענות המבוקשות להוספה הינן טענות שלא הייתה כל מניעה להעלותן עוד בשלב כתב הערר, כאשר מתייחסות הן לגופה של דרישת התשלום אשר צורפה לכתב הערר ולאופן רישומו המשפטי של נכס העוררים, עובדות אשר היו בידיעת העוררים בלבד זמן רב בטרם הגשת הערר. בנוסף טוענת המשיבה כי הועדה נעדרת סמכות עניינית לדון בעניינים הנוגעים לאגרת הביוב (להבדיל מהיטל ביוב).

4.     בתשובת העוררים לתגובת המשיבה נטען כי אין המדובר בהוספת עילה (מלבד זו הקשורה לביטול חשבונות אגרת הביוב) או החלפת עילה שהרי כבר נטען בכתב הערר כי פרטי החיוב אינם נכונים ומשכך, אין מקום לטענת ההתיישנות.

באשר  לטענת העוררים לביטול חשבונות אגרת הביוב לתקופה בת 7 שנים, טוענים העוררים כי המשיבה נהגה שלא בניקיון כפים וזאת, לאחר הגשת כתב הערר, עת שלחה המשיבה נציג מטעמה לביקור בשטח ומייד לאחר ביקורו הנפיקה לעוררים חשבונות רטרואקטיביים לתשלום אגרת ביוב ומים בגין 7 השנים האחרונות. לאור זאת, יש ליתן לעוררים לטעון טענותיהם בעניין האמור, שהינו, לטענת העוררים, בסמכותה העניינית של ועדת הערר.

5.     לאחר עיון בטענות הצדדים מצאתי כי דין בקשת העוררים לתיקון כתב הערר להתקבל  בחלקה וזאת, כמפורט להלן.

סמכות הועדה לדון באגרת הביוב:

6.     העוררים טוענים כי לועדת הערר סמכות עניינית לדון בנושא אגרת ביוב. לעניין זה מפנים העוררים לרע"א 2425/99 עיריית רעננה נ. י.ח. יזום והשקעות בע"מ (פ"ד נד (4) 481 (להלן: " פס"ד יזום"); לע"א 5404/97 פרי רוט נ. עירית הרצלייה (לא פורסם 9.3.08) (להלן: " פס"ד רוט"); ל-וע 180/03 ראני נאסר נ. דרך ארץ הייוויז (1997) בע"מ (לא פורסם 19.11.03); לבש"א (ב"ש) 7574/03 עירית באר שבע נ. מ.ש זגורי חברה לבנין ופיתוח בע"מ (לא פורסם 21.12.03); ולת"א (חיפה) 564/00 מ. אליאנס חב' לבנין בע"מ נ. עירית חיפה (לא פורסם 8.5.03) וטוענים כי בית המשפט העליון הכיר בהרחבת סמכויות ועדת הערר (כשהחוק הסמיכן לדון בהיטלי ביוב) לדון בהשגות על אגרת ביוב.

7.     המשיבה טוענת מנגד כי הועדה נעדרת סמכות לדון בעניינים הנוגעים לאגרת הביוב. לטענתה, המחוקק הגביל את סמכות ועדת הערר לדון אך ורק בעניינים הנוגעים להיטל ביוב.

8.     עו"ד עופר שפיר בספרו " אגרות והיטלי פיתוח ברשויות מקומיות", כרך א', מהדורה שניה, הוצאת נבו, תשס"ה, מסביר כי אגרת הביוב מיועדת למימון תחזוקתה השוטפת של מערכת הביוב, להבדיל מהיטל הביוב, המיועד להתקנת שלבי הביוב או לקנייתם. אגרת הביוב מוסדרת בסעיפים 37 עד 39 לחוק הביוב. כעולה ממהותה כאגרה המשמשת לתחזוקה שוטפת, מדובר באגרה המוטלת מדי תקופה, אשר על כן הצמיד המחוקק, בסעיף 38 לחוק, את תשלום אגרה זו לתשלום אגרת צריכת המים (עמוד 671 עד 672).

9.     סמכות ועדת הערר לדון בעניינים הנוגעים להיטלי ביוב הוסדרה בחוק הרשויות המקומיות (ביוב) ), תשכ"ב - 1962 (להלן: " חוק הביוב"). סעיף 29 לחוק הביוב, מקים את ועדת הערר לביוב וקובע מהי המסגרת הדיונית על פיו רשאית הועדה לפעול. סעיף 30 לחוק הביוב, מגדיר את העניינים בהם מוסמכת ועדת הערר לדון ולהכריע, כדלקמן:

"בעל נכס הרואה עצמו נפגע על-ידי דרישת תשלום לפי סעיף 28, רשאי, תוך שלושים יום מיום שנמסרה לו הדרישה לערור עליה לפני ועדת הערר, והועדה רשאית לאשר את דרישת התשלום, בשינויים או בלי שינויים, או לבטלה...".

10.סעיף 28 לחוק הביוב, דן בתוכן הדרישה לתשלום היטל ביוב וקובע כי ראש המועצה ימסור לבעלי הנכסים החייבים בהיטל דרישת תשלום, אשר תכלול את הפרטים המצוינים בסעיף.

11.מן ההסדר בסעיפים 29 עד 32 לחוק הביוב עולה כי בשונה משאר התשתיות המוניציפאליות והיטלי הפיתוח הנגבים בגינן, קבע המחוקק לגבי היטל הביוב בלבד מנגנון תקיפה מיוחד של ועדות ערר, כך שבעל נכס הרואה עצמו נפגע על ידי דרישת תשלום לפי סעיף 28 רשאי לערור עליה לפני ועדת הערר. אין קביעה שכזו לגבי אגרת הביוב והיא אינה חלק מן ההסדר בסעיפים הנ"ל. 

12.אף מתקנות הרשויות המקומיות (ביוב) (סדרי הדיון בפני ועדר הערר ), התשכ"ה - 1964, עולה כי בעל נכס רשאי לערור בפני ועדת ערר רק בעניינים הנוגעים לסעיף 28 לחוק הביוב, קרי היטל ביוב:

הגדרות

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ