אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> החלטה בתיק ו"ע 121/07

החלטה בתיק ו"ע 121/07

תאריך פרסום : 06/12/2007 | גרסת הדפסה
ו"ע
בית המשפט המחוזי ירושלים
121-07
13/06/2007
בפני השופט:
1. מרים מזרחי
2. עוה"ד רון פיינשטין - חבר
3. עוה"ד מ' היבנר-הראל - חברה


- נגד -
התובע:
רם גב
הנתבע:
רשות ניירות ערך
עו"ד פרקליטות המדינה
החלטה

1.       בפנינו בקשה למתן היתר לפי סעיף 10א(ד) לחוק ניירות ערך, תשכ"ח-1968 (להלן: חוק ניירות ערך) ולפי סעיף 11 לחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), תשכ"ט-1969 (להלן: חוק הצינון). סעיף 10א(ד) לחוק ניירות ערך קובע "איסור עבודה" של עובד רשות ניירות ערך שפרש אצל חבר בורסה למשך תקופה של שלושה חודשים מיום הפרישה. סעיף 11 לחוק הצינון מקים וועדה שבסמכותה לקצר את התקופה האמורה.

2.       המבקש הועסק ברשות לניירות ערך (להלן: הרשות) החל משנת 2001 במחלקת תאגידים. בתפקידו האחרון, החל מהרבעון האחרון של שנת 2005, כיהן כסגן למנהל מחלקת תאגידים. יצוין, כי במחלקת תאגידים ברשות מכהנים בין חמישה לשבעה סגנים. במסגרת תפקידו עסק המבקש בבדיקת תשקיפים אגב גיוסי הון של חברות, בדיקת דו"חות כספיים ודיווחים אחרים של 'תאגידים מדווחים' כהגדרתם בחוק ניירות ערך וכן ריכז את התחום החשבונאי במחלקת תאגידים. ביום 6.5.07 סיים המבקש את תפקידו ברשות, אך המשיך לסייע כיועץ חיצוני למחלקת תאגידים, על-פי בקשת מנהל המחלקה, עד יום 31.5.07.

3.       המבקש חפץ לקבל היתר להתמנות ביום 20.6.07 לתפקיד סמנכ"ל הכספים של חברת הראל השקעות בביטוח ופיננסים בע"מ (להלן: החברה), שהיא חברה ציבורית ו'תאגיד מדווח'. כעולה מתצהירו של המבקש, החברה היא הגוף המנהל את פעילות הפיננסים בקבוצת הראל והיא איננה 'חבר בורסה', כמשמעות מונח זה בחוק ניירות ערך. ואולם, אחת מחברות הבת של החברה היא הראל בית השקעות בע"מ, שהינה 'חבר בורסה' (להלן: חברת הבת). המבקש הצהיר כי בתקופת עבודתו ברשות הוא לא עסק בפיקוח על פעילות החברה בתחום הביטוח, קופות הגמל, קרנות הנאמנות וקרנות הפנסיה, ותחומים אלה פוקחו על-ידי מחלקות אחרות ברשות ועל-ידי אגף שוק ההון ביטוח וחיסכון במשרד האוצר. המבקש הוסיף, כי הוא לא עסק בפיקוח על פעילות חברת הבת כ'חבר בורסה'. כן הצהיר המבקש כי הוא לא היה בקשרי עבודה ולא עמד בקשר ישיר עם החברה או חברת הבת או עם נושאי משרה בהן, ולא קיבל כל החלטה הקשורה בפעילותן. המבקש אף הסביר, כי הטיפול בדיווחים הנוגעים בביטוח ופיננסים על-ידי תאגידים מדווחים, נעשה על-ידי סגני מנהלים אחרים במחלקת תאגידים ולא על ידו.     

4.       המשיבה אישרה את התיאור העובדתי המופיע בבקשה והוסיפה, כי יו"ר הרשות נעתר לפניית המבקש, בהתאם לסמכות המסורה לו מכח סעיף 10א(ג) לחוק ניירות ערך. המשיבה תמכה בבקשה מטעמים אלה:

א.    המבקש לא עסק בעת מילוי תפקידו ברשות בפיקוח על פעילות חברי בורסה בכלל וחברת הבת בפרט, ואף לא עסק בפיקוח על תחום הביטוח בכלל ועל החברה כתאגיד מדווח בפרט. הפיקוח על התחומים האמורים היה מסור לבעלי תפקידים אחרים ברשות. המבקש אף לא קיבל כל החלטה בענייניהן של החברה או של חברת הבת. לפיכך, לדידה של המשיבה, לא קיים חשש כי העניינים בהם עסק המבקש ברשות קשורים לפעילות החברה או חברת הבת כ'חבר בורסה'.

ב.        המבקש לא היה בקשרי עבודה עם החברה או חברת הבת או עם נושאי משרה בהן, והצעת העבודה הגיעה מגורם קשר משותף ולא על סמך היכרות אישית.

ג.        בנסיבותיו של מקרה זה אין חשש ממשי שמתן ההיתר ייפגע בטוהר המידות או יביא לניגוד עניינים, מכיוון שהמבקש עתיד לעסוק בעניינים שונים מהעניינים בהם עסק בתפקידו ברשות. 

ד.        המבקש הסביר, והסבר זה מקובל על המשיבה, כי נסיבות כניסתו לתפקיד בחברה קשורות בהדחת בעלי תפקידים בחברה, עקב חשדות לכאורה לאי סדרים בקבוצת הראל. לכן קיים צורך מיידי בכניסתו לתפקיד בהקדם, על מנת לייצב את הפעילות ולהתוות מדיניות ברורה בתחום הפיננסים. לכן עיכוב בכניסתו של המבקש לתפקיד עלול לסכל את אפשרות העסקתו בחברה. 

ה.       באיזון שבין חופש העיסוק לבין זכותו של אדם לבחור את מקום עבודתו ולפרנס עצמו - כאשר אין כל חשש לניגוד עניינים ואף לא ניכרת פגיעה או חשש לפגיעה בטוהר המידות - יש הצדקה ליתן את ההיתר המבוקש.

5.       עמדת המשיבה מקובלת עלינו ומתמודדת עם כלל השיקולים הרלבנטיים. עמדה זו מנמקת היטב מדוע ניתן לקצר את תקופת הצינון. אכן, העובדות שפורטו על-ידי המבקש, ושאושרו על-ידי המשיבה, הניחו את דעתנו שבנסיבות המקרה אין חשש לפגיעה בטוהר המידות או בתדמית הרשות על-ידי הציבור, מאחר שהמעבר לחברה אין בו משום ניצול קשרים אישיים שרכש המבקש לפני פרישתו. בנוסף, ממועד סיום תפקידו של המבקש ברשות ועד למועד התחלת עבודתו בחברה יחלפו חודש ומחצה, שהם מחצית מתקופת הצינון הקבועה בחוק ניירות ערך.

אשר על כן, אנו מחליטים להיעתר לבקשה וליתן את ההיתר המבוקש. היתר זה מותנה בכך שהמבקש ימלא אחר הוראות סעיפים 10א(א) ו-10א(ב) לחוק ניירות ערך.

ניתנה היום, 13.6.07, בהעדר הצדדים.

המזכירות תמציא העתקים לב"כ הצדדים.

עוה"ד מ' היבנר-הראל, חברה

 

עוה"ד ר' פיינשטיין, חבר

 

מרים מזרחי, שופטת

 

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ