החלטה בתיק הוצל"פ 03-01886-03-7 - פסקדין

1. בתיק זה גובה המוסד לביטוח לאומי את תשלומי המזונות המשולמים על ידו לידי מוטבת המזונות מכח הוראות חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב-1972 (להלן: "החוק").

ייחודיותה של מתכונת זו נדונה בהרחבה בפסיקת בית המשפט העליון בענין רע"א 631/07 פלוני נ' המוסד לביטוח לאומי, לא פורסם, ואין זה המקום להדרש בשנית לסוגיה.

עם זאת, מן הראוי לציין שתי תובנות יסוד.

האחת, חוב הנגבה בתיק מזונות מסוג זה, הינו חוב מזונות הנהנה מדין קדימה ואיננו נכלל בתיק איחוד, ככל תיק מזונות.

השניה, חוב הנגבה בתיק מזונות מסוג זה, ניתן לפריסה על דרך של קביעת צו חיוב בתשלומים על ידי רשם ההוצאה לפועל ואף ההגבלות מכח סעיף 66א' לחוק מוטלות על החייב, רק לאחר שלא שילם את צו החיוב בתשלומים או הוכח בדרך אחרת שעסקינן בחייב המשתמט מתשלום חובותיו.

2. ומכאן, לעובדות ענייננו.

החייב הגיש בקשתו לקביעת צו חיוב בתשלומים בתיק זה. החייב צירף לבקשתו שאלון ומסמכים שונים, אשר הביאוני לקבוע לחייב צו חיוב בתשלומים זמני בשיעור של 500 ש"ח לחודש, עד לאחר קבלת תגובת הזוכה.

3. הזוכה, המוסד לביטוח לאומי, הגיש תגובתו ביום 14.5.2012.

בתגובתו הראשונה, אשר הוגשה בספרור 092014006ט ניתנה תגובה בת שורה אחת וזו לשונה: "מעיון בנתונים יסכים המל"ל לקביעת כב' הרשם לצו תשלומים בגובה 500 ש"ח".

בו ביום, הוגשה תגובה שניה אשר קיבלה את הספרור 092014005ט וזו לשונה:

"בנוסף לתגובה שנשלחה ללשכת ההוצל"פ יבקש המל"ל להוסיף את הסיפא לתגובה זו.

מעיון בנתונים יסכים המל"ל לקביעת כב' הרשם לצו תשלומים בגובה 500 ש"ח.

יחד עם זאת, קיימת למל"ל הזכות לנכות מכל קצבה המשתלמת על ידו עפ"י סעיף 14(ג) לחוק המזונות, הבטחת תשלום תשנ"ב 1972 (כך במקור, הערה שלי - ש.ק.)".

4. לכאורה, כוונת הזוכה בתוספת הסיפא הינה כי בד בבד להסכמתו להעמדת שיעורו של צו החיוב בתשלומים ע"ס של 500 ש"ח לחודש, הרי שהוא שומר על זכותו לקזז סכומי כסף על פי שיקול דעתו מתוך כל קצבה, דוגמת קצבת נכות, אבטלה וכד', המשולמת לחייב, בהתאם להוראת סעיף 14(ג) לחוק, הקובעת כי:

"היה המוסד חב לחייב סכום כסף על פי כל דין, רשאי הוא לקזז כנגד אותו סכום את התשלום המשתלם לזוכה; החייב רשאי לפנות בענין הקיזוז לבית הדין האזורי לעבודה".

5. דומני, כי אין לקבל עמדה זו ואבהיר את כוונתי.

חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז - 1967, קובע כי חייב רשאי להגיש בקשתו לפריסת החוב לתשלומים חודשיים, בהתאם לכושר ההחזר החודשי של החייב.

לאמור, רשם ההוצאה לפועל בוחן את שיעור הכנסותיו של החייב ובני משפחתו הגרים עימו תחת אותה קורת גג, לרבות הכנסתם הפוטנציאלית ונכסיהם, אל מול שיעור הוצאותיהם ההכרחיות, וקובע מהו שיעור התשלום החודשי אשר על החייב לשלמו לשם פרעון החוב בתיק.

תכליתו של עניין הינה להביא את החייב לשלם תשלומים על חשבון החוב לשם פרעונו, מבלי לפגוע בזכותו של החייב לחייב מינימאליים בכבוד ומבלי שהחייב יהפוך להיות נטל על החברה.