הגשת תביעה לקצבת זקנה באיחור- שוללת זכאות לקבלת קצבה באופן רטרואקטיבי

1.         הסוגיה שבמחלוקת בתיק זה היא זכאותו של התובע, שהגיש תביעה לקצבת זיקנה באיחור, לקבל את קצבת הזיקנה באופן רטרואקטיבי ממועד הגיעו לגיל 70.

2.         אלה העובדות שעולות מחומר הראיות:

א.        התובע, פרופ' לכימיה, גמלאי של אוניברסיטת תל-אביב.

ב.         התובע יליד  15/4/32 והגיע לגיל 70 ביום 15/4/02.

ג.         בסמוך להגיעו לגיל 70, קיבל התובע מכתב מהמוסד לביטוח לאומי (להלן - המל"ל). המכתב כלל הנחיות למילוי טופס לקבלת קצבת זיקנה, וכן את טופס התביעה.

ד.         התובע הגיש תביעה למל"ל ביום 15/11/04.

ה.        על פי מכתב המל"ל מיום 17/11/04, התקבלה התביעה לקצבת זיקנה, החל מיום 1/11/03, זאת בהסתמך על סעיף 296 לחוק הביטוח הלאומי.

3.         בעקבות מכתב המל"ל, הוגשה התביעה בתיק זה.

            ביחד עם הגשתה, עתר התובע להכיר בתביעה כתובענה ייצוגית.

            בקשתו נדחתה על פי החלטת הנשיאה השופטת פוגל מיום 26/7/06.

            אחת הסיבות לדחיית הבקשה, היתה החזקה שלפיה המוסד לביטוח לאומי יפעל ליישום פסק הדין, ככל שתתקבל התביעה, על כלל המבוטחים האחרים שנסיבותיהם דומות.

            על פי ההחלטה הנ"ל, הועבר עותק מכתבי בי-דין ליועץ המשפטי לממשלה, לקבלת עמדתו.

4.         התובע הגיש תצהיר מטעמו.

            מטעם המל"ל הוגשה תעודת עובד ציבור ע"י גב' ישי אוטיליה טלי, סגנית מנהלת אגף ומנהלת תחום גמלאות.

            העדים נחקרו על תצהיריהם.

5.         לאחר שמיעת העדים, הוגשה לתיק תגובת היועץ המשפטי לממשלה. 

6.         בין לבין ניתן פסק הדין של בית הדין הארצי בענין ע"ע 162/07 אורי מור נ' המל"ל מיום 27/11/07, שדן בענין דומה ואישר את עמדת המוסד לביטוח לאומי לעניין תחולת סעיף 296 על תביעה לקצבת זיקנה.

7.         להלן עיקר טיעוני התובע:

א.        סעיף 296 לחוק אינו חל על זכאות לקצבת זיקנה מכח סעיף 244 לחוק, הקובע "ישלם המוסד".