המבקש ניהל הליכים רבים נגד המשיבה 2 (להלן - המועצה). בין היתר, בשנת 2006 הגיש המבקש שלוש תביעות לבית הדין האזורי בנצרת (עב' 2170/06, עב' 1688/07, ד"מ 3105/06). במסגרת תביעות אלו, שנדונו במאוחד, תבע המבקש רכיבים שונים, שלטענתו לא שולמו לו על ידי עיריית אל שאג'ור. במסגרת תביעות אלו טען המבקש, כי הוא חתם על טופס יציאה לגמלאות החל מחודש יוני 2004, וכי הוא זכאי לקבל בגין החודשים יולי ואוגוסט 2004 הן תשלומי פנסיה והן תשלום בשיעור השכר הרגיל שלו זכאי כל מורה המועסק בעבודת ההוראה במשך כל השנה.
בית הדין האזורי בנצרת קבע בפסק דינו מיום 8.12.2008 בסוגיה זו כדלקמן:
"מצירוף כלל הנתונים דלעיל עולה שהתובע קיבל עבור החודשים יולי ואוגוסט קצבת פרישה, ובנוסף סך של 12,798.5 ₪ המהווה את ייתרת התשלום ששולם בחודש אוקטובר. סכום זה אמנם יוחס על ידי העירייה לחודשים יולי ספטמבר, אולם משאין חולק כי בספטמבר היה התובע זכאי לקצבת פרישה בלבד שאותה קיבל מהעירייה בחודש אוקטובר, הרי שיש לייחס את ההפרשים כולם לחודשים יולי ואוגוסט. ...
סיכומו של דבר - יחסי עובד ומעביד בין הצדדים הסתיימו בסוף חודש יוני, והחל מתחילת חודש יולי היה התובע גמלאי של הנתבעת.
אכן, ככלל, כל מורה שהועסק במשך כל שנת הלימודים זכאי לקבל תשלום מלא לתקופת החופשה הנקובה בתקנון שירות עובדי ההוראה... ואין מקום להפסקת עבודתו של עובד הוראה וסיום יחסי העבודה עמו לפני תום שנת הלימודים, שמסתיימת, הלכה למעשה, רק ב-31 לחודש אוגוסט בכל שנה.
אלא מאי - שבענייננו לא ביקש התובע לקבוע כי נפל פגם בהפסקת יחסי העבודה לפני תום שנת הלימודים, ולא עתר למתן צו המורה לעירייה שלא להוציאו לגמלאות בחודש יולי, או סעד שיצהיר כי יחסי העבודה בין הצדדים הסתיימו רק במועד סיומה הפורמלי של שנת הלימודים.
משכך, יש לראות בתובע כמי שנותקו יחסי העבודה בינו לבין העירייה מיום 1.7.04 והתביעה לתשלום בגין תקופת החופשה, היא למעשה תביעה לפדיון חופשה.
... הואיל וכבר לעיל עמדנו על כך שהסכום שקיבל התובע מעבר לקצבת הפרישה לחודשים יולי ואוגוסט עמד על סך כולל של 12,798.5 ₪, יש לראות בסכום זה כמכסה את מלוא ה"שכר הרגיל" ... ששומה על מעביד לשלם לעובדו עבור עשרים ושמונה ימים שבמהלכם הוא שוהה בחופשה. ממילא ובהתאם להוראות החוק יהיה תשלום זה מלוא התשלום בגין פדיון חופשה, שלו זכאי התובע. משכך, תביעתו של התובע לתשלום נוסף על שקיבל בגין חודשים יולי ואוגוסט – נדחית."