בקשה להכרה בתובענה כייצוגית

ה ח ל ט ה

מסגרת הסכסוך:

1. בקשה זו, עניינה הכרה בתובענת המבקשים כתובענה ייצוגית על פי חוק הגנת הצרכן,
התשמ"א - 1981 ולחילופין, על-פי תקנה 29 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד - 1984.
במרכז תובענת המבקשים עומדת לבחינה הוראת המשיב, מינהל מקרקעי ישראל )להלן
"המינהל"(, המגדירה מהו השטח שנחשב כ"שטח מבונה" ואת חלוקת הקרקע לשטח עיקרי ושטח
שירות, עת מהוונים דמי החכירה עבור הקרקע המוחכרת מאת המינהל )להלן: "הוראת
הביצוע"(.

2. הבקשה מתייחסת לבניה צמודת קרקע בישובים חקלאיים ובישוב שואבה, שאינו ישוב חקלאי
אולם, לגביו נתקבלה החלטה מיוחדת של מועצת מקרקעי ישראל. בישובים החקלאיים, דמי
החכירה המהוונים, שנדרשים החוכרים לשלם עם החתימה על חוזי הפיתוח, הינם אחוז מסוים
משוויו של השטח המבונה. אחוז זה משתנה ממקום למקום בארץ, ונקבע על ידי המנהל מעת
לעת, בין היתר בהתאם להחלטות מועצת מקרקעי ישראל )להלן: "שטח מבונה מינימלי"(, כאשר