בג"ץ 3650/14 גידיסי נ' רשם האגודות השיתופיות ואח'

השופט צ' זילברטל:

           זוהי עתירה למתן צו על תנאי בגדרה מבקש העותר, כי נורה על ביטול פסק בוררות שבגדרו הוכרעה מחלוקת כספית שהתגלעה בין העותר לבין המשיבה 3 (להלן: המשיבה). כפי שיפורט, העותר מפרט בעתירתו שורה של פגמים שנפלו, לטענתו, בפסק הבוררות ובהליך מינויו של הבורר שמונה להכריע במחלוקות אלה.

רקע והליכים קודמים

1. העותר, הוא חבר במשיבה המאוגדת כאגודה שיתופית. בין הצדדים התגלעה מחלוקת כספית, והמשיבה בקשה מהמשיב 1 (להלן: הרשם) למנות בורר שיכריע במחלוקת זו, שבבסיסה טענת המשיבה כי לעותר יש כלפיה חוב כספי בסך 16,500 ש"ח. ביום 9.10.2011, ובהמשך לבקשת המשיבה, מינה הרשם בורר להכריע במחלוקת שבין הצדדים. היעתרות הרשם לבקשת המשיבה התבססה על סעיף 197 לתקנון המשיבה שבו נקבע מנגנון ליישוב סכסוכים באמצעות בורר אשר ימונה על-ידי הרשם בהתאם לסמכותו לפי סעיף 52(2) לפקודת האגודות השיתופיות (להלן: הפקודה). בעיצומה של הבוררות, וקרוב לשנה לאחר שמונה הבורר, פנה העותר לרשם בטענה, כי הבוררות מתקיימת בחוסר סמכות וזאת בשל פגמים שנפלו, לטענתו, בתיקונו של התקנון בשנת 2009 עת הותקן בו סעיף 197. בהחלטת עוזרת הרשם מיום 3.9.2012 נאמר כי טענות בדבר חוסר סמכות יש להעלות בפני הבורר.

2. ביום 7.3.2013 ניתן פסק הבורר בגדרו התקבלה תביעת המשיבה באופן חלקי, ונקבע כי מתוך החוב הכספי לו טענה (16,500 ש"ח) על העותר לשלם לה 11,779 ש"ח, וכי יתרת החוב התיישנה. בפסק הבורר נדחו מרבית טענות העותר, ובכלל זאת נדחתה טענתו כי הבוררות התנהלה בחוסר סמכות בשל פגמים שנפלו, לטענתו, בתיקונו של תקנון המשיבה והתקנתו של סעיף 197 לתקנון. בעניין זה קבע הבורר, כי העותר העלה טענה זו בשלב מאוחר של ההליכים, וכן כי לא עלה בידו לסתור את חוקיות התיקון. הבורר דחה גם את מרבית טענות העותר באשר לעצם קיומו של החוב.

3. העותר והמשיבה השיגו על פסק הבורר בפני הרשם. במסגרת השגתו, חזר העותר על מרבית טענותיו בבוררות, ובכלל זאת כי הבוררות התנהלה בחוסר סמכות. המשיבה מצדה השיגה על קביעת הבורר באשר להתיישנות מקצת החוב.

           עובר למועד הדיון בהשגות הצדדים על פסק הבוררות, הגיש העותר עתירה לבית משפט זה שבגדרה טען בעיקר כי אין מקום לקיים בוררות כדי להכריע במחלוקת שבינו לבין המשיבה. עתירה זו נדחתה על הסף בפסק דין נוכח היותה מוקדמת ובשל כך שאין מקום שבית משפט זה יידרש לטענות העותר טרם התקבלה הכרעת הרשם בהשגות על פסק הבוררות (בג"ץ 3690/13 מיום 23.7.2013).