שנרך נ' מהנדס הועדה לתכנון ולבניה תל אביב

בפניי בקשה לביטול שני צווי הריסה מנהליים אשר הוצאו על ידי המשיב ביום 26.4.18 בהתאם להוראות סעיפים 221 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה- 1965, כנוסחו לאחר תיקון 116.

רקע עובדתי

ביום 26.4.18 נחתמו על ידי המשיב שני צווי הריסה מנהליים- האחד צו מנהלי מספר 162 שהוצא בגין בניית קונסטרוקציה מעמודים וקורות מתכת ועץ בכיסוי מלוחות פח (להלן: "צו 162", מש/1ב') והשני צו מנהלי מספר 163 שהוצא בגין בניית גגון מעמודים וקורות מחומרים שונים וכיסוי מלוחות פח וגדר מחומרים שונים (להלן: "צו 163", מש/2ב'). הבנייה האמורה בגינה הוצאו צוי ההריסה התבצעה במקרקעין המצויים בסמטת שלוש 2א בתל אביב.

קדמה להוצאת הצווים ביקורת שנערכה במקום ביום 22.4.18 על ידי מר ויקטור זמוירו, מפקח בועדה המקומית לתכנון ולבנייה של עיריית תל אביב- יפו (להלן: "המפקח"). במסגרת הביקורת נצפתה הבנייה המתוארת בצווי ההריסה, כאשר לא נמצא כי קיים לגביה היתר בנייה (מש/1ד', מש/2ה').

ביום 8.5.2018 הוגשה הבקשה לביטול צו 163. בקשה דומה הוגשה גם ביחס לצו 162, ודיון ראשוני בה התקיים ביום 4.6.18. התיקים אוחדו בהחלטת כבוד הנשיא דורון מיום 26.6.18 לשמיעה בפני ושמיעת הראיות בתיק התקיימה ביום 16.7.18.

תמצית טענות הצדדים

בתמצית, טענתו העיקרית של המבקש היא כי יש לבטל את צוי ההריסה וזאת משום שאין מדובר בבנייה חדשה אלא במבנים הקיימים במקום שנים רבות.

מנגד טוען המשיב כי יש לדחות את הבקשה לביטול הצווים שכן המבקש לא הוכיח את זיקתו למקרקעין ובהתאם אינו בעל זכות עמידה לבקש את ביטול הצווים. עוד טוען המשיב כי מדובר בצווים מנהליים שהוצאו בגין בנייה חדשה שבוצעה ללא היתר ובהתאם מדובר בעבודות אסורות.

דיון והכרעה