אנג'ל(אסיר) נ' משטרת ישראל/שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר ואח'

החלטה

העתירה מופנית כנגד החלטת המשיב שלא להסיר הגדרתו של העותר כסג"ב לשם שילובו בסבב חופשות.

לטענת העותר הוא אסיר חיובי שעובר להגדרתו כסג"ב עבד במטבח, והגדרתו כסג"ב מבוססת על מידעים שקריים שנרקמו נגדו מצידם של אסירים טעוני הגנה. העותר טוען כי הוא שוהה בכלא 6 שנים, לא היו לו ואין לו כוונות בריחה. עוד נטען כי זהו לא מאסרו הראשון, והוא זכה במאסרים הקודמים לחופשות. כתוצאה מכך עבודתו הופסקה, ונשללו ממנו זכויות שהוקנו לו מכוח היותו אסיר עבודה.

ב"כ המשיב התנגדה לקבלת העתירה ובדיון בפני ביום 12.7.2011 הוגשו בהסכמת העותר, מידעים מודיעיניים, עליהם מבוססת החלטת המשיב. לאחר ששמעתי טיעונים לעתירה, הדיון נדחה על מנת שיוצג בפני מסמך חסוי לגבי זהותם של מוסרי הידיעות, עליהן מבוססת החלטת המשיב.

העותר מרצה 20 שנות מאסר בגין עבירות הריגה, החזקת נשק, זיוף מסמכים והפצתם ועבירות תעבורה, זאת החל מיום 2.10.2005.

בדיון בפני ביום 6.9.2011 הודיעה ב"כ המשיב באופן מפתיע כי לאחר שניתנה החלטת בית המשפט ביום 12.7.2011 הוצאה תעודת חיסיון לגבי זהותם של מוסרי המידע. בעקבות כך הגישה ב"כ העותר בקשה לגילוי ראיה שעניינה לגלות את תוכן המידע ובפרט זהותם של האנשים אשר מסרו לשב"ס את המידע. הבקשה לגילוי ראיה נדונה בפני ונדחתה על ידי.

בדיון נוסף, ב 6.12.12 נדונה העתירה לגופה וב"כ העותר חזרה על הבקשה להסיר הגדרתו של העותר כסג"ב וחזרה על נימוקי העתירה.

לטענת ב"כ העותר החלטת המשיב בעניינו של העותר איננה צודקת ואיננה סבירה בהיותה מבוססת על מידעים שהתקבלו מאסירים עמם היה מסוכסך, והם נמסרו תמורת טובות הנאה. עוד נטען כי לא מדובר במידע עדכני, ואין בידי המשיב כל אינדיקציה מעבר למידעים על כוונת בריחה של העותר מבין כתליי בית הכלא ועל כן יש לערוך אבחנה בין מידע המתייחס לאי חזרה מחופשה ובין מידע המתייחס לבריחה אפשרית מבין כתליי בית הכלא. עוד נטען כי הגדרתו כסג"ב גרמה להעברתו לאגף שאינו נקי מסמים, בעוד העותר נקי מסמים.

ב"כ המשיב התנגדה לעתירה ותמכה טיעוניה בחמ"ן עליו מבוססת החלטת המשיב, לא רק מידע הקשור לבריחה אלא גם ידיעות מודיעיניות לפיהן התנהגותו של העותר אינה הולמת ויש בה כדי להוכיח מסוכנותו ואת הצורך להגדירו כסג"ב. היא הוסיפה כי המידעים היו בפני ועדת סג"ב והם נבחנו ונשקלו על ידה, משכך החלטת הרשות סבירה ואין מקום להתערב בה.

לצורך החלטה בעתירה יש לבחון סיווגו של העותר כסג"ב על פי הוראות הפקנ"צ. התנהגות שלילית בתוך כתליי הכלא איננה מצדיקה הגדרת אסיר כסג"ב.

על פי הוראות הפקודה (04.09.00) אסיר בעל סיכון גבוה לבריחה הוא אסיר אשר עברו, התנהגותו, מצבו הנפשי, ומידע אודותיו, מצביעים על קיום רמת סיכון גבוהה לבריחתו ממשמורת חוקית. עיינתי במידעים החסויים שהוצגו לעיוני ומצאתי כי מדובר במידע מוצלב ממקורות שונים, לא ישן. המידע שהוצג לעיוני הוא המידע שעמד בפני ועדת סג"ב ואני סבורה כי בהסתמך על מידע זה החלטת הרשות סבירה ואין מקום להתערב בה.

כלל הוא שבית משפט לא יתערב בשיקול דעתו של הגורם המוסמך בשב"ס ולא יחליף שיקול דעתו בשיקול דעתו של שב"ס אלא במקרים בהם חרגה הרשות מתפקידה או שהחלטתה היא בלתי סבירה במידה קיצונית. אינני סבורה כי זהו המקרה שבפני ומכאן שאין עילה להתערבות בית המשפט בהחלטת גורמי שב"ס והעתירה נדחית.

יחד עם זאת, על הרשות לתת דעתה כי בחלוף הזמן, בדיון בוועדת סג"ב הבאה יש לבחון ענייננו של העותר מחדש ולשקול אם מחויבת המשך הגדרתו כסג"ב. לא מן הנמנע, שבהיעדר אינפורמציה נוספת או מידע נוסף, יהיה מקום לשקול הסרת הסג"ב.

בית המשפט מפנה תשומת ליבו של המשיב לטענת העותר כי הוא שוהה באגף שאינו נקי מסמים בעוד הוא נקי מסמים (כפי שגם בדיקות השתן הנקיות שלו מוכיחות). על פניו אני סבורה כי תוצאה זו, בהנחה שאכן כך הוא הדבר איננה פועל יוצא של הגדרתו כסג"ב.

בכפוף לאמור לעיל, העתירה נדחית.

המזכירות תישלח העתר ההחלטה לב"כ הצדדים.

ניתן היום, י"ז כסלו תשע"ב, 13 דצמבר 2011, בהעדר הצדדים.