אישור שימוש חורג

1. בפנינו ערר על החלטת הועדה המקומית לתכנון ובניה אצבע הגליל (להלן – "הועדה המקומית"), שלא לאשר שימוש חורג לגן ילדים דתי-חרדי המתקיים בבית מגורים, שניתן היתר בניה לתוספות לו שנת 2014, ביישוב יסוד המעלה.

2. נימוקי ההחלטה הם כדלקמן:

"מדובר בבקשה להתרת שימוש חורג במקבץ של מבנים יבילים ( כ- 5 במספר) לתקופה מבוקשת בת 3 שנים, מבנים המצויים על קרקע פרטית בלב שכונת מגורים ביסוד המעלה.  והמשמשים בפועל במקום זה ומזה לפחות כ- 3 שנים( לפחות משנת 2012, כדברי מגישי הבקשה), כגן ילדים לילדי הגיל הרך וכבית ספר יסודי לכיתות הנמוכות, בחינוך הדתי (שאינו רשמי).

לדברי ראש המו"מ יסוד המעלה, לבית הספר הוצאו בשעתו שני (2) צווי סגירה על ידי משרד החינוך, שלא קויימו ע"י העמותה המפעילה את הגן/בית הספר עד היום הזה, והפעילות החינוכית במקום נמשכת, חרף הצווים הללו, כסדרה.

בשעתו, הונפק לבקשת מר וספי עינב (העומד בראש העמותה) היתר בנייה להקמתו של בית מגורים יחיד במקרקעין נשוא הבקשה (גוש 13995, חלקה 22,מגרש: 3, ביעוד מגורים, להלן: "המקרקעין").

בפועל, במקום בית המגורים כנ"ל נבנו, הוקמו והוצבו בשטח, שלא בהיתר ושלא כדין, המבנים היבילים כנ"ל המשמשים, כאמור לעיל, כגן ילדים וכבית ספר יסודי למספר מצומצם ביותר של ילדים(פחות מ-20).

בפועל, טרם הושלמה בנייתו של ממ"ד תקני במקום, בין כזה שהיה אמור להיבנות מכוח ההיתר של בית המגורים ובין ממ"ד תקני הנדרש להפעלת מוסד חינוכי לילדים, אם כי הובא לידיעת חברי המליאה כי ממ"ד מהסוג השני מצוי בשלבי בנייה כאלה או אחרים.

מאחר שהמבנים היבילים הוקמו והוצבו במקרקעין ללא היתר כדין, כאמור, הרי שטרם נבדקה רמת הבטיחות של הבנייה, כמו גם של אמצעי המיגון הנדרשים למבנים המשמשים לחינוך ילדים רכים בשנים.

על כל המשתמע מכך לעניין החשש הממשי לשלום הילדים המתחנכים במקום.

בתאריך 11.06.2015 נגזר דינו של מר וספי עינב (העומד כאמור בראש העמותה המפעילה את המתחם החינוכי) במסגרת הליך משפטי שניהלה מולו הוועדה המקומית מכוח חוקי התכנון והבנייה  - תיק תו,ב 54303-09-12 (שלום צפת).

במסגרת גזר הדין ציווה בית המשפט הנכבד (כב' השופט ד' קירס) על מר וספי להרוס את כל רכיבי הבנייה הבלתי חוקית במקרקעין (המבנים היבילים כנ"ל וכד') זאת עד ליום 1.09.2016 וכן, להפסיק בהם עשיית כל שימוש החל מאותו המועד (1.9.2016), זאת בנוסף לרכיבי ענישה כספיים שנגזרו עליו (קנס+ חתימה על התחייבות). הובא בנוסף לידיעת חברי המליאה, כי קיימים פתרונות מעשיים להסעת ילדי הגן/ בית הספר למוסדות חינוך קיימים באזור, המצויים מחוץ למושבה יסוד המעלה (בצפת) ובמימונה, כפי שנעשה במהלך השנים שעברו.