אבו אלנעם נ' ועדה לתכנון ובנייה באר שבע מחוז דרום

החלטה

בקשה זו הוגשה על ידי "הוועד המקומי ביישוב וואדי אלנעם, באמצעות יו"ר הוועד, מר לבאד אבו עאפש".

לא הוברר בבקשה כיצד "הוועד המקומי" הינו אישיות משפטית רשומה, שיש בכוחה לתבוע ולהיתבע, ומכל מקום, פשיטא כי רק עורך דין יכול לייצג אדם או תאגיד אחר, זולתו, ובמקרה דנא, לא נטען כי מר לבאד אבו עאפש, הינו עורך דין.

יתר על כן. ככל שניתן להבין מהבקשה, המבנה נשוא הבקשה נבנה ללא היתר. בהתאם להוראות תקנות התכנון והבניה (סדרי דין בבקשות לעניין צו הריסה מנהלי) התש"ע-2010 (להלן: "התקנות"), על המבקש לפרט מהי זכותו המוכרת במבנים, נשוא צו ההריסה, כמצוות נוסח התוספת הראשונה לתקנות. זאת לא מצאתי.

העובדה כי המבנה משמש כבית תפילה, אינה הופכת את השימוש במבנה לזכות מוכרת. הלכה פסוקה היא כי הזכות לחופש פולחן דתי, אינה מקנה חסינות לביצוע עבירות, ומתוך שכך, אין די בפגיעה ברגשי דת או בפגיעה בכבוד האדם וחירותו, כנטען בס' 9 לבקשה, כדי למנוע הוצאת צו הריסה מנהלי, ככל שהצו הוצא בהתאם להוראות הדין (ראה, למשל, החלטת ביהמ"ש המחוזי בע"פ 7413/03 קואעין מוסא נ' מדינת ישראל).

יש לבחון, אפוא, יתר הטענות בבקשה, ובכלל זה, האם אומנם הוצא הצו באופן החורג מהמועדים הנקובים בהוראת סעיף 238א לחוק התכנון והבניה, כנטען בבקשה, והאם הוצא הצו בחוסר סמכות, כמו גם יתר הטענות הכלולות בסעיף 11 לבקשה.

בנסיבות אלה, סבורני כי ראוי במקרה דנא לדון בבקשה לגופה, תוך שהתרופה לעיכוב הביצוע, ככל שיימצא כי לא היה מקום לעכב הצו, יכולה לבוא לידי ביטוי בדרך של פסיקת הוצאות הולמות, אשר פגיעתן במבקש פחותה ומידתית יותר. בחשבון פסיקת ההוצאות אפשר כי ביהמ"ש ייקח בחשבון כי עיתוי מועד הגשת הבקשה פגע, ככל שכך אומנם יוכח, בהיערכות המשיבה לביצוע הצו ובעלויות הכספיות שנגזרו מכך.

קובע לדיון בנוכחות המצהירים ליום 2.4.14 בשעה 13:30.

המשיבה תגיש תגובתה עד ליום 1.4.14 בשעה 12:00.

בין היתר, בשים לב לאמור לעיל, הריני מורה על עיכוב ביצוע הצו בכפוף להפקדה בסך 15,000 ₪, במזכירות בית המשפט, להבטחת הוצאות המשיבה היה ותידחה הבקשה.

עיכוב הביצוע ייכנס לתוקפו רק לאחר המצאת אישור על ביצוע ההפקדה לידי המשיבה, באמצעות בא כוחה, ומובהר כי כל עוד לא הומצא לידי ב"כ המשיבה אישור על ביצוע ההפקדה רשאית המשיבה לבצע את צו ההריסה, אחר עבור המועד שנקבע להפקדת הסכום.

הפקדת הסכום האמור לא תיעשה לאחר ה-31.3.14 בשעה 12:00. מזכירות בית המשפט מתבקשת להקפיד על יישום הוראה זו.

בפתח הדיון ייערך ב"כ המבקש להבהיר מיהות המבקש, כפי המפורט מעלה.

המזכירות תעביר ההחלטה לצדדים בדחיפות.

ניתנה היום, כ"ה אדר ב תשע"ד, 27 מרץ 2014, בהעדר הצדדים.