לפני כשלושה חודשים נכנס לתוקף החוק המעניק הקלות משמעותיות בהענקת אזרחות פורטוגלית לישראלים שהינם נצר לצאצאי המגורשים.
פורטוגל היא חברה מן המניין באיחוד האירופאי, ולכן אזרחות שלה שווה לכל יתר מדינות האיחוד. אזרחים פורטוגלים יכולים לגור בכל אחת ממדינות האיחוד וכן לנוע בחופשיות בכל רחבי היבשת, לרבות במדינות שאינן חברות באיחוד, דוגמת שוויץ.
למי שאין אזרחות אירופאית אחרת ומתכנן ללמוד או לעבוד ברחבי אירופה, מאפשר החוק החדש דרך יחסית קלה ובטוחה לקבל אזרחות אירופאית. רבים נוטים להשוות ולקשר בין החוק הספרדי לפורטוגלי, אולם בפועל מדובר בהשוואה שגויה. החוק בספרד טרם הגיע להצבעה ואישור סופיים, ולפניו למעלה מ-50 בקשות לתיקונים.
בנוסף, החוק הספרדי מציב תנאים קשים בהרבה – בטיוטת החוק ישנה דרישה לשליטה ברמה מאד גבוהה בשפה הספרדית, עליה כל מועמד לקבלת אזרחות יידרש להיבחן. לעומת זאת בחוק הפורטוגלי, כאמור, אין כל דרישה לידיעת שפה.
כמו כן, על פי החוק הספרדי נראה כי תהיה חובה להגיע לתחקור בפני נוטריון בספרד עצמה, ואילו בחוק הפורטוגזי אין חובה שכזו.
הוכחת קשר למגורשי פורטוגל
הדרישה המרכזית של החוק בפורטוגל היא הוכחת קשר תרבותי וקשר דם למגורשי פורטוגל. על פי החוק, בחינת הקשר יכולה להתבצע על ידי אחת מהקהילות היהודיות בפורטוגל שאושרו לכך או בבחינה ישירה של רשות האוכלוסין הפורטוגזית.
הקהילות היהודיות רואות בהוכחת הקשר של אדם למוצאו הפורטוגזי חובה שהוטלה עליהם על ידי ממשלת פורטוגל ומבקשות הוכחות והסברים. עלות טיפול הקהילה בבקשתו של כל אדם היא 500 יורו. אם אותו אדם מצליח להוכיח את הקשרים הללו לאחת מהקהילות היהודיות, הוא מקבל מהן אישור לכך.
בשלב זה הוא יכול לפנות אל רשות האוכלוסין לאחר ששילם את האגרה בגובה 250 יורו עבור בקשת אזרחות יחד עם טופס רלוונטי, אליו יש לצרף תעודת לידה ותעודה מהמשטרה על היעדר רישום פלילי. זוהי דרך המלך לקבלת האזרחות.
אפשרות נוספת היא לפנות עצמאית לרשות האוכלוסין במטרה להוכיח את הקשר למגורשי פורטוגל. אלא שסביר להניח כי אותו אדם יופנה לבסוף אל אחת מהקהילות היהודיות, שם יצטרך לבצע אותו תהליך שצוין קודם לכן.
יש לציין כי בימים אלה מקימים ברשות האוכלוסין הפורטוגזית צוות מיוחד שיעסוק ויטפל בבקשות של צאצאי המגורשים.
מי זכאי ומה צריך להוכיח?
לא פשוט להוכיח קשר לאירוע שהתרחש לפני מאות שנים. ישנם סממנים מסייעים, המצביעים על קשר של אדם לתרבות היהודית הספרדית-פורטוגזית, כאשר בין הבולטים והמדוברים ביותר נמצאים שמות המשפחה. החוק עצמו מונה מספר שמות משפחה המצביעים על קשר ליהדות פורטוגל: פורטוגלי, פרנקו, אזולאי, קאסטרו, פרץ, מלכה ועוד.
דוגמא לסממן נוסף היא שליטה בשפת הלאדינו, אפילו לא של המבקש עצמו אלא של אחד הסבים שלו. סממנים אלה אינם בגדר חובה ואף אחד מהם אינו מהווה תנאי מספיק כדי להוכיח אזרחות, אך הם בהחלט מסייעים, כאמור.
לצד הסממנים, נדרשות הוכחות שיכולות לקשור את המבקש לגירוש היהודים מפורטוגל. הדרך העיקרית לכך היא להוכיח מאיפה הגיעה המשפחה ולהצביע על קשר בין אותו מקום לבין נתיבי ההגירה שנוצרו לאורך השנים מאז הגירוש.
הוכחה טובה יכולה להתגלות, למשל בנוסח הכתובה של ההורים או הסבים. במקרים מסוימים, מומלץ להיעזר בחוות דעת של גינאולוג או היסטוריון, בכדי להוכיח את הקשר בין מבקש מסוים לקהילה מסוימת.
העיקר הוא השילוב
השילוב של הצבעה על המקור וההשתלשלות ההיסטורית של משפחתו של אדם מסוים יחד עם הסממנים הייחודיים הוא שאמור לשכנע את ראשי הקהילה היהודית הספציפית בדבר קיומו של הקשר בין המבקש לבין גירוש יהודי פורטוגל.
ראשוני המבקשים כבר קיבלו אישורים מהקהילות היהודיות בפורטוגל ומחכים להקמת הצוות המיוחד שיעסוק בנושא ברשות האוכלוסין הפורטוגזית. סביר להניח שעד סוף שנת 2015 כבר יתקבלו האזרחויות למבקשים הראשונים.
* עו"ד אדם ידיד עוסק בייצוג ולוויי בהליכי אזרחות בפורטוגל ועובד במשרד עורכי דין ונוטריון דוד ידיד.
**כל המוצג במאמר זה הינו מידע כללי בלבד ואין בו כדי להוות יעוץ ו/או חוות דעת משפטית כלשהי. המחבר ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
בהכנת הכתבה לקחו חלק צוות העורכים של אתר פסקדין