טענות התובעים
התובעים מתגוררים ברח' רחל המשוררת, שכונת לוי אשכול, גן יבנה. המדובר בשכונת מגורים שקטה של בתים צמודי קרקע. הנתבעת היא בעלת מתנ"ס, המצוי ברח' רחל המשוררת, המשמש כמועדון נוער (להלן -
המתנ"ס) ובעלת מגרש הספורט הצמוד לו. המתנ"ס נמצא בסמיכות לבתי התובעים.
בנובמבר 2008 החל לפעול במתנ"ס מועדון הנוער (להלן -
מועדון נוער). בטרם פתיחת המתנ"ס הובטח לתושבים ע"י הנתבעת, כי שעות פעילות המתנ"ס יהיו במשך ימי השבוע עד השעה 22:00 ובסופי שבוע לא תהייה בו פעילות כלל.
החל מתחילת פעילותו של המתנ"ס, ובניגוד להבטחות הנתבעת, מתקיימת במתנ"ס פעילות גם בסופי שבוע, אשר נמשכת לעיתים עד השעות הקטנות של הלילה. גם במהלך השבוע פועל המתנ"ס עד שעות הלילה המאוחרות. במתנ"ס מתקיימות פעילויות שונות, אשר כרוכות ברעש רב: מוסיקה, צעקות, שירה, קריוקי, תקליטנים, מסיבות ריקודים ועוד. המוסיקה מלווה בהפעלת "בסים" מהדהדים בלתי פוסקים, המגבירים את המטרד. גם במגרש הספורט מתקיימת פעילות בשעות הלילה. המגרש מואר באותן שעות, ומתגי התאורה מצויים בתוך המתנ"ס.
התובעים טוענים, כי פעילות המתנ"ס ומגרש הספורט יוצרת מטרד קשה בשעות הערב והלילה, בשבתות ובחגים. לתובעים נגרם כתוצאה מכך סבל רב וירידה קשה באיכות חייהם. התובעים טוענים, כי הרעש מפריע למנוחה ולעבודה בבית. הרעש אף מרתיע מבקרים, גורם לירידת ערך בתיהם של התובעים ומונע מהתובעים שימוש סביר במקרקעין שלהם.
התובעים טוענים עוד, כי פנו מספר פעמים לנתבעת, אולם לא זו לא עשתה דבר, שיבטיח את הפסקת המטרד.
על כן עותרים התובעים לקבלת צו מניעה קבוע, אשר יאסור על הנתבעת או מי מטעמה לקיים במקום מסיבות רועשות; לקיים במקום מסיבות המוניות מעל 50 משתתפים; לקיים במקום כל פעילות רועשת, שאינה מסיבה, לאחר השעה 22:00; להדליק את אורות הזרקור במקום לאחר השעה 22:00; לעשות שימוש במערכת הגברת קול.
עוד עותרים התובעים לקבלת צו עשה קבוע, אשר יחייב את הנתבעת או מי מטעמה לוודא נוכחותו במקום של מפקח מבוגר בעל סמכות של פקח עירוני, שידאג לפיזור שקט של המגיעים לפעילויות השונות, יוודא שדלת הכניסה והחלונות יהיו סגורים במשך כל שעות הפעילות במקום, ינעל את דלת הכניסה, השער החיצוני ויכבה את כל האורות במקום בשעת סיום הפעילות. כמו כן מבוקש לצוות על הנתבעת לדאוג למקום איסוף ופיזור קבוע של הילדים, המגיעים לפעילות במתנ"ס, שאינו ברחוב רחל המשוררת, וכן לצוות עליה להקים חומה, שתחצוץ בין המתנ"ס לרח' רחל המשוררת.
התובעים עותרים עוד לחייב את הנתבעת בתשלום סך של 60,000 ש"ח בגין עוגמת נפש וסך של 500,000 ש"ח בגין ירידת ערך דירותיהם של התובעים.
טענות הנתבעת
הנתבעת טוענת, כי דין התביעה להיות מסולקת על הסף מחמת חוסר סמכות עניינית. הסעד הנתבע הוא צו מניעה קבוע שמקורו בחוק למניעת מפגעים, התשכ"א-1961 (להלן -
החוק למניעת מפגעים). החוק למניעת מפגעים מטיל אחריות פלילית ולא אחריות אזרחית. כאמור בסעיף 10א לחוק למניעת מפגעים מוסמך בית המשפט להעניק צו רק משהוגש כתב אישום או קובלנה. לא זה המצב בעניינינו. לכן אין בית המשפט דנן מוסמך לתת את הסעד המבוקש מתוקף החוק למניעת מפגעים.
הנתבעת טוענת עוד, כי דין התביעה להיות מסולקת על הסף מחמת אי מיצוי הליכים ואי התקיימותם של תנאים מקדמיים. כאמור בסעיף 11ב לחוק למניעת מפגעים, רשאים היו התובעים לפנות לשר לאיכות הסביבה בבקשה לסילוק המפגע, בטרם הפנייה לבית המשפט. התובעים נמנעו מלעשות כן. משלא מיצו התובעים את זכותם זו, אל לו לבית המשפט לתת יד לעקיפת המסלול המתווה בדין.
עוד טוענת הנתבעת, כי דין התביעה להיות מסולקת על הסף מחמת נקיטה בהליכים משפטיים מסיבות לא ראויות. הנתבעת טוענת כי, כפי שיפורט בהמשך, הצדדים הגיעו להסכמות בכל הנוגע לאופן הפעלת המתנ"ס. הנתבעת השלימה באופן מלא את הנחיות ראש המועצה והביאה לפתרון סופי ומלא של הבעיה. העובדות, כפי שתוארו בכתב התביעה, אין בהן כדי לשקף את המציאות. האירועים המתוארים בכתב התביעה היו מספר אירועים חריגים, אשר נבעו בין היתר מאירועי פתיחת המתנ"ס ומחופשת הקיץ. למרות שמדובר באירועים חריגים, התובעים בחרו ללכת בדרך קיצונית וקנטרנית של פניה לערכאות, אשר יש בהם כדי לפגוע במועצה ובתושביה.
לבסוף טוענת הנתבעת, כי דין התביעה להיות מסולקת על הסף מחמת התעשרות שלא כדין. הנתבעת טוענת שהתובעים מנסים להתעשר שלא כדין על חשבון קופת המועצה, כאשר הם לא ניזוקו כלל עקב הפעלת המתנ"ס. התובעים לא עותרים לסגירת המתנ"ס אלא לשינוי זמני הפעילות ואופן הפעילות בו. מאחר ובעקבות הפגישה עם ראש המועצה הותאמו שעות ואופן הפעילות לדרישות התובעים, אין מקום לפסוק לתובעים את הפיצוי הכספי הנתבע על ידם.
לגופו של עניין טוענת הנתבעת, כי הקמת המתנ"ס תואמת את תוכנית זמ/102/598, אשר אושרה ע"י הועדה המחוזית לתכנון ובניה ביום 29.1.1997, ומאפשרת להקים בשטח המתנ"ס מוסדות חינוך, מוסדות מנהל עירוניים וקהילתיים וכיו"ב.
לאחר שהתקבלו אצל הנתבעת פניות התובעים, , נערכה במועצה ביום 20.4.2009 פגישה בנוכחות הגורמים המקצועיים. הפגישה נועדה לבחון את טענות התובעים ולנסות להציע פתרונות מעשיים להקטנת עוצמת הרעש ולצמצום האינטראקציה בין הפעילות, הנובעת מהפעלת המתנ"ס, ובין תושבי השכונה. בסיומה של הפגישה הוחלט, בין היתר, על מניעת מעבר מבתי המגורים לצורך הכניסה למתנ"ס ועל סגירת הכניסה, שהיתה קיימת ברח' רחל המשוררת. עוד הוסכם כי תבחן הקמת גדר.
ביום 22.6.2009 נערכה ישיבה רבת משתתפים בנוכחות ראש המועצה, מנהל יחידת הנוער והספורט, נציגה מטעם הציבור, רכזת הנוער במועדון, דוברת המועצה והתובעים 2-5. בסיום הישיבה קבע ראש המועצה מספר הנחיות ברורות באשר להפעלת המתנ"ס ובין היתר קבע את סגירת החלונות והדלתות במתנ"ס, עריכת מסיבות מצומצמות וכו'. בחודש יולי 2009 גידרה המועצה את שטח המתנ"ס, כך שהכניסה אליו לא תהא מאזור מגורי התובעים, אלא תתאפשר אך ורק מדרך רבין.
הנתבעת מדגישה, כי נכון למועד הגשת כתב ההגנה הנחיותיו של ראש המועצה, שניתנו באותה ישיבה האמורה לעיל, בוצעו במלואן. שעות הפעילות במתנ"ס בימי חול הן בין השעות 15:30 ועד 23:00 ובימי ו' בין השעות 20:00 ועד 24:00. כמו כן, לא מתקיימות במתנ"ס פעילויות בעלות אופי מסיבתי. הנתבעת מכחישה את טענות התובעים וטוענת, שמעולם לא הובטח שהמתנ"ס לא יפעל בסופי שבוע.
הנתבעת מדגישה, כי בסופי שבוע מוצב מחסום בכניסה לרחוב התובעים למניעת כניסת כלי רכב, ואף מוצב שומר במתנ"ס עד לסיום שעות הפעילות, שתפקידו לפקח על ההתנהלות הכרוכה בהפעלת המתנ"ס ובין היתר על מניעת רעש. כמו כן, מנהל המתנ"ס, מר אבי גיל (להלן -
מר גיל), מפקח באופן רציף ופעיל על התנהלות המתנ"ס במשך כל שעות פעילותו. מטעמו של מר גיל נמצאים במקום במהלך כל שעות הפעילות רכז נוער ומנהל המועדון, אשר מדווחים לו באופן קבוע אודות התנהלות המועדון.