ביה"ד: פציעתו של מדריך נוער בפיגוע הירי במועדון ה'בר נוער' אינה פגיעה בעבודה

1.         התובע עותר להכיר בפציעתו בעקבות אירוע הירי שהתרחש במועדון ה"בר נוער" ביום  ה- 1/8/09, תוצאה של פגיעה בעבודה כמשמעה בחוק.

רקע עובדתי:

2.         התובע שימש כמדריך נוער מתנדב מטעם "האגודה לשמירת זכויות הפרט" במועדון "בר נוער" בתל אביב, החל מחודש 2/06.

3.         ביום 1/8/09 בשעה 22:40 לערך, הגיע אלמוני אל המועדון ופתח בירי לעבר הנוכחים במקום, ובכללם התובע.

כתוצאה מהאירוע נגרמו לתובע פצעי ירי בכף ידו השמאלית והוא פונה באמצעות אמבולנס לקבלת טיפול רפואי בבית החולים "וולפסון", שם טופל ואושפז (עד ליום 5/8/09).

4.         ביום 27/9/09 הוגש לנתבע "טופס הפניה וביטוח למתנדב" מטעם עיריית תל אביב, בו צויין כי התובע הינו מתנדב לעבוד בתפקיד מדריך נוער, החל מחודש 2/06, במסגרת כ-8-10 שעות שבועיות.

            החל מאותו היום הוכר התובע כ"מתנדב" כהגדרתו בהוראת סע' 287 לחוק.

5.         תביעתו של התובע להכיר בו כנפגע עבודה ולתשלום דמי פגיעה, שהוגשה לנתבע ביום 3/11/09, נדחתה בהחלטת הנתבע מיום 4/1/10 בנימוק כי התובע אינו בגדר "מתנדב", כמשמעותו בסע' 287 לחוק.

6.         טיעוני התובע:

א.   משיקולי צדק יש לבחון את מעמדו של התובע כ"מתנדב" באגודה טרם האירוע, בהתאם למצב העובדתי בזמן אמת, במועד האירוע. אין חולק כי במועד האירוע שהה התובע במועדון מתוקף תפקידו כמתנדב, אותו מילא עוד משנת 2006.

ב.   ככל שנפל פגם בכך ש"טופס הפניה למתנדב" מטעם עיריית תל אביב, לא הועבר למוסד לביטוח לאומי טרם מועד האירוע, הרי שמדובר בפגם פרוצדוראלי שנגרם שלא בעטיו של התובע ולא בפגם מהותי המשנה את מהות תפקידו של התובע כמתנדב.

ג.    אין להטיל על התובע את האחריות בגין התרשלותם של האגודה והרשות המקומית באי הסדרת התנאים הפרוצדוראלים לצורך הכרה בו כמתנדב.

7.         טיעוני הנתבע

א.   התובע אינו עומד בתנאי הסף שנקבעו בסע' 287(1) לצורך הכרה בו כמתנדב, מאחר ובמועד האירוע ולפניו לא הופנה על ידי הרשות המקומית לפעילות ההתנדבותית.

ב.   בניגוד לטענת התובע אין מדובר בפגם פרוצדוראלי, אלא בפגם מהותי של היעדר ביטוח במועד האירוע.

ג.    דרישת ההפניה שנקבעה בסע' 287(1) לחוק היא דרישה מהותית, כאשר עצם ההפניה על ידי גורם מוסמך היא שמקימה את הזכאות לביטוח לפי פרק יג' לחוק.

ד.   טענות התובע כלפי העירייה והאגודה, הן בגדר עילה נזיקית כלפי גופים אלה, אשר הנתבע אינו צד לה.

דיון והכרעה

8.         סע' 287(1) לחוק קובע: