ע"ו
בית המשפט המחוזי בתל אביב - יפו
|
13144-06-12
16/12/2013
|
בפני השופט:
1. יצחק ענבר
2. יהודית שבח
3. ירון לוי
|
| - נגד - |
התובע:
פלונית
עו"ד ורד ברייער
|
הנתבע:
משהב"ט אגף השיקום קצין תגמולים
עו"ד בן אברהם ובוגוב
|
| פסק-דין |
השופט ירון לוי
:
פתח דבר
1. ערעור על החלטת וועדת הערעורים לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), תש"י-1950 (להלן:
"החוק") בבית משפט השלום תל-אביב-יפו, מיום 22/4/2012, שדחתה בקשת המערערת להכיר בה כאלמנה לצורך קבלת תגמולים בהתאם לתיקון 30 לחוק, בשים לב לכך שבשנת 1951 חתמה המערערת על הסכם למענק היוון לפיו בתמורה לקבלת 60 חודשי תגמול (להלן:
"מענק ההיוון" וגם
"המענק"), היא מוותרת על זכויותיה לפי החוק.
2. השאלה העיקרית העומדת להכרעה בערעור היא האם לאור קבלת מענק ההיוון זכאית המערערת, בנסיבות הקונקרטיות בעניינה, לתגמולים מכח תיקונים 20 ולחילופין 30 לחוק?
רקע עובדתי
3. ואלה העובדות הרלוונטיות שאינן שנויות במחלוקת:
א. המערערת, ילידת 1926, אלמנת החייל המנוח א"פ ז"ל, שנפל בקרבות מלחמת העצמאות בשנת 1948 (להלן:
"המנוח"). במועד נפילת הבעל הייתה המערערת בחודש השלישי להריונה.
ב. המערערת ובתה - שנולדה לאחר מות המנוח - הוכרו על ידי המשיב כבני משפחה שכולה בהתאם לחוק.
ג. בשנת 1951 פנתה המערערת למשיב וביקשה להוון את זכויותיה העתידיות ולקבל מענק חד פעמי, לצורך שיקומה הכלכלי ויצירת מקור פרנסה קבוע, וזאת בהתאם לסעיף 30 לחוק.
המערערת נימקה הבקשה בכוונתה להיכנס כשותפה בעסק.
ד. ביום 3/6/1951 חתם המשיב עם המערערת הסכם בדבר הענקת מענק חד פעמי והיוון זכויותיה בשווי 60 חודשי תגמול (מע/5) (להלן:
"ההסכם").
בין היתר, הסכימו הצדדים כי
"תמורת הסך של ...60 תשלומים חודשיים של חלקו האישי של הזכאי בתגמולים...מוותר בזה הזכאי על זכותו לקבלת חלקו האישי בתגמולים בהתאם לחוק...החל מיום 28/2/52" (מע/5).
ה. ביום 19/12/1951 - לאחר קבלת המענק שבאמצעותו נרכשה דירה - נישאה המערערת בשנית. הבעל השני נפטר בשנת 1982, כשהמערערת בת 56.
תיקוני החוק
4. בחודש אוגוסט 1952 נוסף סעיף 12א לחוק (תיקון מס' 1), שהסמיך את המשיב להעניק לאלמנה - שיתומים סמוכים על שולחנה או שהיתה בת 45 במועד פטירת הנספה - הנישאת מחדש, ועקב כך בטלה זכאותה לתגמולים, מענק נישואין חד פעמי השווה לסכום של עד 60 חודשי תגמול. נקבע שהחוק יחול רטרואקטיבית מיום 1/1/1952.
המערערת עומדת בתנאי סעיף 12א שכן במועד פטירת בעלה הייתה בחודש השלישי להריונה.
5. בשנת 1999 תוקן החוק באופן שקבע כי אלמנה כהגדרתה בחוק, שנישואיה לאחר פקעו בטרם מלאו לה 65 שנים, מתחדשת זכאותה לתגמולים מיום פקיעת הנישואין, מבלי שתידרש להחזיר את מענק הנישואין ששולם לה. החוק נכנס לתוקפו ביום 1/5/2000 (תיקון מס' 20).
6. ביום 1/2/2010 נכנס לתוקפו תיקון 30 לחוק שקבע כי אלמנה היא לרבות זו שנישאה לאחר, באופן שתמשיך לקבל תגמולים, אף אם נישאה לאחר.
בסעיף 7 לחוק נקבע שהחוק יחול גם על מי שנישאו לפני תחילת תוקפו אך התגמולים ישולמו רק מיום התחילה ואילך, דהיינו מחודש פברואר 2010.