בית המשפט המחוזי קבע היום (שלישי) כי מתן הטבות מסוימות בליווי רפואי רק לבעלי דרגת נכות מיוחדת מפלה לרעה נכים שמצבם התפקודי לא פחות חמור.
כידוע, נכי צה"ל הסובלים מנכויות קשות זכאים לליווי סיעודי באמצעות עובדים זרים. כדי לשפר את איכות הטיפול הניתן להם, נקבעו בנוהל פנימי של האגף לשיקום נכים במשרד הביטחון תמריצים כלכליים למלווים הזרים.
לייעוץ בתחום:
עורך דין נכי צה"ל
בנוהל נקבעה תוספת שכר של 800 שקל למטפלים של נכים שמצבם התפקודי קשה במיוחד ודרגת נכותם היא של 100%+. על פי הטבה נוספת, נכים אלה יכולים להעסיק מטפל ישראלי (בנוסף למטפל הזר) בהיקף של 16 שעות ביממה.
בעתירה שהגיש לפני כשנתיים וחצי טען נכה צה"ל המשותק בארבע גפיו ומרותק לכיסא גלגלים כי הגבלת ההטבות רק לנכים בשיעור 100%+ מהווה אפליה פסולה.
העותר סיפר כי נכותו המוכרת על חשבון השירות עומדת על 72% בלבד, אולם מצבו ומורכבות הטיפול בו קשים הרבה יותר מאלה של רבים מהנכים שהוגדרו בנכות 100%+ והוא אף הוכר כזכאי לליווי סיעודי במשך כל שעות היממה.
לדבריו, לנוכח אינטנסיביות הטיפול הסיעודי לו הוא זקוק, אין הצדקה עניינית לשלול ממנו את ההטבות..
המדינה טענה מנגד כי מדובר בהטבות שלא מהוות חלק מהטיפול הרפואי בנכה שאותו אין מחלוקת שאגף השיקום מחויב לספק. לעמדתה, ההטבות הן חלק מהסדרים מיוחדים שמתייחסים לקבוצה ייחודית של נכים בדרגת הנכות הגבוהה ביותר. מאחר שדרגת נכותו של העותר נמוכה יותר, הוא לא זכאי לאותן הטבות.
עוד טענה המדינה כי להחלת ההטבות על העותר תהיינה השלכות רוחב תקציביות ניכרות שלא ניתן יהיה ליישם.
לא ביד קמוצה
השופטת ד"ר מיכל אגמון-גונן מבית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב הזכירה כי גישת בתי המשפט היא לפרש את חוק הנכים "ברוחב-לב ולא ביד קמוצה, מתוך רצון להיטיב עם הנכה ושלא להקפיד עמו".
השופטת הבהירה כי פרשנות חוק הנכים תומכת במסקנה כי טיפול סיעודי הוא חלק מהטיפול הכולל שעל אגף השיקום לספק לנכי צה"ל.
השופטת ציינה כי הבסיס הרעיוני למתן ההטבות למטפלים סיעודיים של נכים שמצבם התפקודי קשה הוא ההכרה בקושי הרב הנלווה לעבודת המטפל והרצון להביא לכך שאותם נכים יזכו לטיפול מיטבי.
מסיבה זו, לדבריה, אין הצדקה לשלול את ההטבות מנכי צה"ל שאינם בעלת דרכת הנכות המיוחדת אך מצבם הרפואי והטיפול הסיעודי שלו הם זקוקים מחייב עבודה אינטנסיבית במיוחד שאינה נופלת מזו של נכים בשיעור 100%+.
"משבחרה המדינה להעניק לפלוני הטבה שמקורה בכספי ציבור, אין היא רשאית לשלול את אותה הטבה מאלמוני, באין שוני רלבנטי ביניהם", הדגישה השופטת.
השופטת ציינה עוד כי מובן שלשיקול התקציבי חשיבות רבה אולם כשמדובר על פגיעה בערך השוויון, משקלו מצומצם יחסית.
לפיכך, הורתה השופטת לאגף לבחון מחדש את עניינו של העותר וככל שיימצא שעבודת המלווה הזר שלו קשה ומורכבת לא פחות מעבודתם של מלווים שמטפלים בנכים הזכאים להטבות, לתת לו את ההטבות האמורות.
בנוסף, השופטת הורתה למדינה לתקן את הנוהל כך שגם נכים שאינם עומדים בדרגת הנכות שנקבעה בו יוכלו להיבדק באופן פרטני ולהיות זכאים להטבות.
המדינה חויבה בהוצאות העותר בסך 30,837 שקל וכן בהוצאות ארגון נכי צה"ל בסך 10,000 שקל.
- ב"כ העותר: עו"ד דניאל אברבנאל ושלומי שניידר
- ב"כ המשיבים: עו"ד יהודית אריאב פוקס מפרקליטות מחוז ת"א (אזרחי)
* עורך דין שרון מאירי עוסק בתביעות נכי צה"ל
** הכותב לא ייצג בתיק.
*** המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחברת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
גולשים בסלולרי? לשירות מיידי מעורך דין הורידו את Get Lawyer
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
בהכנת הכתבה לקחו חלק צוות העורכים של אתר פסקדין