ת"פ
בית דין אזורי לעבודה ירושלים
|
58782-05-15
02/12/2015
|
בפני השופטת:
דיתה פרוז'ינין
|
| - נגד - |
המאשימה:
מדינת ישראל
עו"ד יצחק ששון
|
הנאשם:
1. אביב ע.א. שרותים בע"מ
2. יריב בן זקן גיא פלדמן
3. מלון מעלה החמישה
4. גיל צפריר
עו"ד מאירה נועם
|
| החלטה |
1.ביום 31.5.15 הגישה המאשימה כתב אישום נגד הנאשמים הנ"ל בגין העסקת בני נוער בחודשים יוני-יולי 2008 בבית מלון במעלה החמישה מעל לשעות העבודה המותרות על פי חוק, בגין העסקת בני נוער בשעות לילה בניגוד להוראות סעיף 24 לחוק עבודת נוער, התשי"ג-1953, ובגין העסקת בני נוער ביום המנוחה השבועית מבלי שניתנה להם מנוחה שבועית של 36 שעות רצופות. הנאשמת 1 הינה חברה המספקת כוח אדם, והנאשם 2 הינו נושא המשרה בחברה; הנאשמת 3 הפעילה בתקופת הרלבנטית לכתב האישום את בית המלון, והנאשם 4 היה מנכ"ל הנאשמת 3.
2.הנאשמים 3 ו-4 טוענים כי יש לבטל את כתב האישום שהוגש נגדם משום שהוגש לפני שניתנה החלטת התובע המוסמך בבקשתם לביטול הקנס, ובטרם מוצה ההליך המנהלי. לטענתם לא ניתן להגיש כתב אישום עד למיצויו של ההליך המנהלי. לפיכך יש לבטלו. הנאשמים 3 ו-4 טענו גם לשיהוי בהגשת כתב האישום ולהתיישנות העבירות.
3.ואלה העובדות הרלבנטיות לענייננו, ואשר לא היו שנויות במחלוקת בין הצדדים:
א. ביום 1.10.14 הודיעה המאשימה לנאשמים 3 ו-4 בכתב כי הושתו עליהם קנסות מינהליים בגין העבירות המפורטות לעיל.
ב.ביום 15.2.2015 הגישו הנאשמים בקשה לביטול הקנסות ובקשה להישפט.
ג.ביום 17.2.15 הודיעה ראש ענף קנסות מנהליים לנאשמים 3 ו-4 כי:
"אין באפשרותנו לקבל בקשה לביטול קנסות ביחד עם בקשה להישפט. לפי החוק מי שהגיש בקשה לביטול קנסות לא יהיה רשאי להודיע על רצונו להישפט, אלא תוך 30 ימים מיום המצאת ההחלטה בבקשה לביטול הקנסות" (נספח נא/2, סעיף 2).
בהמשך נכתב עוד כי הבקשה לביטול הקנסות תועבר לתובע המוסמך והחלטתו תישלח לנאשמים. בהמשך חזרה ראש ענף קנסות והדגישה כי:
"עד לקבלת החלטת התובע המוסמך, אינך רשאית להגיש בקשה להישפט על עבירה נושא עבירת הקנס" (סעיף 4, נספח נא/2).
ד.ביום 31.5.2015, ועוד בטרם ניתנה החלטת התובע המוסמך בבקשה לביטול הקנסות הוגש כתב האישום מושא החלטה זו.
ה.בעקבות בקשתם של הנאשמים לבטל את כתב האישום, אשר הועלתה בדיון שהתקיים בבית דין זה, הודיעה המאשימה כי בשל טעות לא נדונה בקשת הנאשמים 3 ו-4 לביטול הקנסות, ואולם עתה דן התובע המוסמך בבקשתם והחליט לדחותה (החלטה מיום 15.10.15, צורפה להודעת המאשימה). משכך, ובשים לב למהות האישומים ולשלב המקדמי שבו מצוי ההליך, אין מקום להורות על ביטול כתב האישום.
4.הכרעה
על פי הוראות חוק העבירות המנהליות, התשמ"ו-1985, נתונה למאשימה הסמכות להחליט האם להגיש הודעת קנס (סעיף 8) או כתב אישום (סעיף 15) בגין עבירות מסוימות, ובהן העבירות מושא הליך זה. אם בחרה המאשימה להגיש הודעת קנס, רשאי הנקנס להגיש בקשה לתובע המוסמך לבטל את הקנס, כפי שאכן עשו הנאשמים בענייננו. סעיף 8א מתווה את השתלשלות העניינים במקרה זה :