פסק-דין בתיק ס"ק 40023-01-12

1.         המבקשים פנו בבקשת צד בסכסוך קיבוצי ובקשה לסעד זמני וקבוע כנגד המשיב בסכסוך שהתגלע בין הצדדים באשר להארכת תקופת הניסיון לעובדים.

            המבקשים טענו כי בניגוד לקבוע בסעיף 3.1 להסכם הקיבוצי  משנת 2006, נקט הבנק בפרשנות מרחיבה ל"תקופת הניסיון" ולאחר שלא קיבל הסכמת הועד להארכת תקופת ניסיון לעובדים מעבר לתקופה של שנתיים, פעל הבנק בניגוד להסכם ופנה ישירות לעובדים ואיפשר להם להאריך את תקופת הניסיון חלף פיטוריהם לתקופה נוספת .

 לאור האמור פנו המבקשים לביה"ד למתן סעד הצהרתי הקובע כי כל עובד אצל המשיב אשר תמה תקופת הניסיון שלו בבנק בהתאם להסכם הקיבוצי שבין הצדדים ולא הוארכה תקופת הניסיון בהסכמת הוועד יחשב כעובד קבוע וכן ביקשו סעד הצהרתי הקובע כי המכתבים שחתמו העובדים בדבר הסכמה להארכת תקופת הניסיון נעשו בניגוד להסכם ולכן בטלים.

2.         טענת המבקשים עסקינן בשניים - האחד, הפרה של ההסכם הקיבוצי בכך שהבנק פנה ישירות לעובדים בשל העדר עמדת הועד האם להאריך את תקופת הניסיון, והשנייה, משלא ניתנה הסכמת הועד להארכת התקופה כאשר הועד טוען כי תקופת ניסיון עפ"י ההסכם אינה יכולה לעלות על שנתיים, החתמת העובדים לתקופה נוספת כמוה כהסכמה לקבלם לקביעות.

2.         הרקע לסכסוך שבין הצדדים

א.        מערכת יחסי העבודה בבנק   בין העובדים המיוצגים על ידי המבקשים (סקטור הפקידים)  לבין הבנק, מבוססת על הסכם עבודה לעובדי הבנק שנחתם עוד ביום  5/2/74. ביום 19/7/77 הצטרפה ההסתדרות כצד להסכם העבודה בבנק ונערכו מעת לעת הסכמים קיבוצים והסדרים קבוצים בין הצדדים לסכסוך זה.

ב.         תקופת ניסיון לעובד נהוגה בבנק ומבוססת על חוקת העבודה.  בתחילה עמדה תקופת הניסיון על פרק זמן קצר אולם במרוצת השנים במסגרת הסכמים שנחתמו בין הצדדים הוארך פרק זמן הניסיון.

ג.         במהלך שנת  2006 נוהל מו"מ לחידוש הסכם העבודה בין הבנק למבקשים ובמסגרת המו"מ דרש הבנק להעמיד את תקופת הניסיון לתקופה של חמש שנים ונציגות העובדים התנגדה לכך.  ב 7/12/06 נחתם הסכם קיבוצי מיוחד בבנק המסדיר את נושא תקופת הניסיון אשר שינה את תקופת הניסיון בבנק שהיתה עד לאותו מועד 18 חודש ונקבע בסעיף  3.1 להסכם  2006 כדלקמן:

            "תקופת הניסיון תהיה עד לשנתיים, וניתן יהיה להאריכה לשתי תקופות ניסיון נוספות בנות עד שנה כל אחת, בהסכמה הדדית בין הצדדים להסכם זה ביחס לכל שנה בנפרד. "

בעניין זה הצדדים חלוקים עובדתית  מה היה  במו"מ ומה הייתה הסכמה ואיך יש לפרש הסכמה זו.  נפרט להלן במסגרת הכרעה זו את טענות הצדדים.

ד.         בסעיף  13 ב' להסכם הקיבוצי נקבע מה יהא מעמדו של עובד בתום תקופת הניסיון ונאמר שם כדלקמן:

"ההנהלה תודיע לוועד העובדים על קבלת עובד לעבודה  או על סיום עבודתו,  הסתיימה תקופת עבודתו בניסיון, וההנהלה לא הודיעה לעובד בכתב על סיום עבודתו.  יהא דינו כדין עובד קבוע. וזכויותיו כעובד קבוע עומדות לו מיום התחלת עבודתו. "

ה.        עד לשנת  2010 פנתה ההנהלה לנציגות העובדים מספר פעמים הגישה רשימה של עובדים להם הבנק מבקש להאריך את תקופת הניסיון מעבר לשנתיים וכל הסכמה שניתנה על ידי הנציגות נוסחה ונחתמה כהסכם קיבוצי מיוחד שאף נרשם ככזה.  (דוגמת הסכם שצורף מיום  27/4/09).

ו.         נציגות העובדים, כתוצאה מתחושה של סחף בהארכת תקופת הזמניות מעבר לשנתיים באופן קבוע, לכלל העובדים בניסיון, פנתה במכתב להנהלת הבנק ביום  9/2/11 וביקשה לקבל את המידע הנוגע לפיטורי עובדים זמנים מראשית  2010.  ההנהלה סירבה להעביר לוועד את הנתונים ומסרה מידע כללי בלבד. כתוצאה מכך הועד חדל לתת הסכמות להארכת ניסיון עד ל - 4 שנים באופן גורף, וניסיונות הבנק להידבר עם הועד בעניין זה לא צלחו.

ז.         ביום  29/6/11 פנה הבנק להסתדרות  ופירט בפניה את התנהלות הועד מאז הסכם  2006 וכן את החלטת הועד ב 2011 להימנע באופן גורף ממתן הארכות לתקופות ניסיון וטען כי החלטת הועד תאלץ להביא את הבנק לפטר עובדים רבים. הבנק ביקש את סיוע ההסתדרות להורות לוועד לתת הסכמות להארכת תקופת ניסיון עד ל 4 שנים או כי ההסתדרות  תיתן אורכות אלה.  לטענת הבנק לא ניתנה תשובה על ידי ההסתדרות במכתב זה ואף לא הוצג בפנינו מכתב תשובה של ההסתדרות. 

ח.        מאחר והבנק לטענתו לא קיבל תשובות  ואף לא ניתנו אישורים של הועד להארכות תקופות הניסיון , הבנק על פי שיקול דעתו, במטרה למנוע פיטורי עובדים וכן בשל צורך להאריך תקופות ניסיון לעובדים שעבדו  שנתיים או שלוש, פנה במכתב לעובדים שתקופת הניסיון שלהם עמדה להסתיים בחודש נובמבר 2011 וכתב במכתב כדלקמן:

"2. על פי הנוהג בבנק עד עתה היתה ההנהלה מגיעה להסכמה עם ועד העובדים על הארכת תקופת הניסיון לכל אותם עובדים אשר ההנהלה סבורה כי אין מקום  להעניק להם קביעות בתום שלוש שנות עבודה,  אך יש מקום להאריך את תקופת הניסיון שלהם בשנה נוספת.

                        עתה ועד העובדים אינו מוכן להמשיך בהסכמה זו.

            3. בנסיבות אלה אנו שוקלים  סיום עבודתך בבנק, בכפוף לשימוע שיקויים לך.