עת"מ
בית המשפט המחוזי מרכז-לוד כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
45268-10-15,13406-11-15
06/09/2016
|
בפני השופט:
יעקב שינמן
|
| - נגד - |
עותרים:
1. שרה טרוסטלר
2. צבי קינמוני
3. דב קינמוני
4. ליזה קולבק
5. שושנה כהן
6. שמחה עמינוב
7. מירב שפר
8. רם שפר
9. מרים נוימן
10. אדם נוימן
11. דניאל אזולאי
12. גלית אזולאי
13. חנה ברק
14. אורי ברק
עו"ד נעמי וויל
עו"ד עודד בריק
|
משיבים:
1. עירית כפר סבא
2. הועדה המקומית לתכנון בוניה כפר סבא
3. מאשה בן משה
4. ועדת הערר לתכנון ובניה מחוז מרכז (משיב פורמאלי)
5. קידר מבנים בע"מ (העותרת ביחד עם המשיבה 3 בעת"מ 13406-11-15)
עו"ד בתיה בראף מליכזון
עו"ד גילי שמואלי
עו"ד גיא פורר (גם בשם משיב 5)
|
| פסק דין |
- לפני, שתי עתירות, שעניינן אחד - האם הפקעה, של דרך, עליה הוכרז לפני כ-33 שנה ביום 20.1.1983, על פי תכנית מתאר מקומית, שקיבלה תוקף, לפני כ-34 שנים בשנת 1982, בטלה, או תקפה.
עתירה אחת - תקיפה ובקשה לבטל החלטה של הפקעה (להלן: "עתירת טרוסלר"),
ועתירה שנייה - להורות לעיריית כפר סבא, המשיבה 1 (להלן: "העיריה"), לבצע בפועל הליכי הפקעה (להלן: "עתירת קידר").
ההפקעה יעודה, דרך סטטוטורית, המהוה גישה לחלקות 187, 102 ו- 978 (שהינה פיצול של חלקה 103).
ההפקעה המתוכננת מתייחסת לדרך ללא מוצא ברוחב של 5.5 מ', בין חלקות העותרים, ובקצה הדרך מתוכננת רחבת תמרון ברוחב של 12 מ'. השטח הדרוש לדרך, הופקע, מחלקה 102, 103 ו-187 (להלן: "הדרך" או "השטח המופקע").
- שורש המחלוקת בתיק זה, נסב סביב העובדה, שההפקעה מיועדת ליצור בין היתר, גישה לכלי רכב, לחלקה 187 בגוש 6439 (להלן : "חלקה 187"), שהינה חלקה הכלואה בין רח' ביאליק-ממערב, לרח' הרצל-ממזרח, ההשכלה- מדרום, בן גוריון- מצפון וסמוכה לרחוב השפלה, אך אינה גובלת כאמור באף אחד מכבישים אלו. חלקה 187, מצויה בחלק האחורי של חלקות 102 ו- 103 (להלן: "החלקה הכלואה").
העותרים בעלים של חלקות 102 ו-978 (חלקה 979 שפוצלה מ-103 הינה חלק מהשטח המופקע והיא רשומה ע"ש העיריה) ומטבע הדברים העותרים אינם מתנגדים שהדרך תשמש אותם, אך הם מתנגדים שתשמש דרך גישה לחלקה 187 הכלואה.
המשיבים 3 ו-5 הם בעלי הזכויות בחלקה 187.
המשיבה 3 - הגב' מאשה בן משה (להלן: "הגב' בן משה") הינה הבעלים הרשום של חלקה 187, והמשיבה -5 קידר מבנים בע"מ (להלן: "חב' קידר"), היא קבלן שחתם עם הבעלים, על עסקת קומבינציה והוא זה שהגיש את הבקשה להיתר על חלקה 187.
העתירה הראשונה (ביטול ההפקעה),היא העיקר, שכן אם העתירה תתקבל, וההפקעה תבוטל, הרי שבלאו הכי - ההפקעה לא תבוצע.
אם העתירה תדחה, הצדדים הסכימו בהסדר פשרה, בתיק אחר (עתירת עירית כפר סבא לתפישת חזקה מכח ההפקעה - ה"פ 35036-02-16), כי אז תיתפס החזקה ע"י העיריה, ובלאו הכי העתירה השנייה מתייתרת.