מ.נ.א.ב. ניהול ואחזקות בע"מ נ' עירית תל-אביב-יפו

מונחת לפני עתירה מינהלית שהוגשה בעטיים של הליכי גבייה מינהליים שבהם נקטה עיריית תל-אביב-יפו כנגד העותרת, בגין חובות ארנונה שנצברו מיום 1.5.00 ועד ליום 30.6.08, בקשר עם נכס המצוי ברחוב החלוצים 15 בתל-אביב. נכון ליום 15.11.16, הסתכמו החובות בסך 61,212.52 ₪.

הליכי הגבייה המינהליים מושא העתירה שלפני נפתחו במהלך שנת 2014, וזאת לאחר שוועדת הערר על קביעת ארנונה כללית שליד עיריית תל-אביב-יפו קיבלה ביום 20.5.13 את הערר שהוגש על ידי מי שנרשמה בשעתו, ביחד עם אחר, כמחזיק הרשום של הנכס, בטענת "אינני מחזיק". או אז, הוסב חוב הארנונה לשנים 2000-2008 על שמה של העותרת, שהינה הבעלים הרשום של הנכס.

במסגרת ההליך לפני הסכימה המשיבה לחדול מהליכי הגבייה המינהליים שבהם נקטה, אולם עמדה על קיומו של החוב. מכאן שהשאלה שיש להכריע בה היא, האמנם חייבת העותרת בתשלום החוב.

1. רקע הדברים וההליכים שלעניין

1.א. הנכס, חילופי המחזיקים וחוב הארנונה שנצבר בגינו

העותרת, מ.נ.א.ב ניהול ואחזקות בע"מ (להלן: העותרת או מ.נ.א.ב), הייתה רשומה, במועדים הרלבנטיים לענייננו, יחד עם אחרים, הם ה"ה עזרא ודרורה כדורי, כבעלים של נכס המצוי ברחוב החלוצים 15 (להלן: הנכס), בתחום שיפוטה של המשיבה, עיריית תל-אביב-יפו (להלן: המשיבה או העירייה).

ביום 9.8.00 התקבלה אצל העירייה הודעה הנחזית להיות מאת העותרת, לפיה הנכס הושכר לה"ה רבקה גרומן ומיכאל קורונלי, וזאת החל מיום 1.5.00. להודעה צורף חוזה שכירות מיום 23.4.00 בין העותרת לבין ה"ה גרומן וקורונלי, אשר נחזה להיות חתום על ידי הצדדים (העתק ההודעה מיום 9.8.00 צורף כנספח 1 לתגובת העירייה לעתירה. העתק החוזה מיום 23.4.00 צורף כנספח 2 לתגובת העירייה לעתירה). יש לציין, כי בחוזה השכירות מיום 23.4.00 צוין, כי העותרת הינה הבעלים והמחזיק של הנכס, ללא שאוזכרה הבעלות המשותפת עם ה"ה כדורי.

בהתאם להודעה מיום 9.8.00, נרשמו ה"ה גרומן וקורונלי כמחזיקי הנכס, וזאת החל מחודש מאי 2000.

אין חולק, כי תשלומי הארנונה בגין הנכס לא שולמו למן מועד רישום ה"ה גרומן וקורונלי כמחזיקי הנכס, וכי בספרי העירייה נצבר חוב ארנונה בגין הנכס לתקופה שמיום 1.5.00 ועד ליום 30.6.08.

1.ב. הליכי הגבייה המינהליים כנגד הגב' גרומן והערר שהוגש על ידי הגב' גרומן בטענת "אינני מחזיק"

ביום 15.6.11 הסתבר לגב' גרומן, כי הוטל עיקול על חשבון הבנק שלה, וזאת בעקבות הליכי גבייה מינהליים שבהם נקטה העירייה כנגדה, לגביית חוב הארנונה בגין הנכס. או אז, פנתה הגב' גרומן למנהל הארנונה אצל המשיבה וטענה כי היא מעולם לא החזיקה בנכס.