עת"מ 29662-11-14 מתן חן שרותי סיעוד בע"מ נ' משרד הבינוי והשיכון ואח'

מבוא

1. המשיב מס' 1, (להלן: "המשרד"), שמופקד על מתן סיוע בשכר דירה לזכאים, החליט לבחור שלושה גופים שיטפלו בבקשות לסיוע. לצורך כך פרסם המשרד מכרז מס' 9/2014 – טיפול בבקשות סיוע לדיור (להלן: "המכרז") ובו הזמין את המציעים השונים להציע את הצעותיהם.

    

2. נותני השירותים אמורים לקבל קהל בסניפים אשר ימוקמו בישובים שונים ברחבי הארץ וכן להעמיד מוקד טלפוני ארצי. קביעת הזוכים במכרז נעשית על פי דירוג נפרד לאיכות ולמחיר שיינתנו להצעות השונות, כאשר לכל אחד ממרכיבי הציון ניתן משקל שווה של 50%. האופן שבו תבחרנה ההצעות הזוכות מבחינת מרכיב המחיר – הוא העומד בבסיס העתירה.

    

3. העותרת טוענת כי דרך קביעת הזוכים היא שגויה ומעודדת הצעות פיקטיביות ומניפולציות חשבונאיות. הדרך מזמינה הצעות שמתעלמות מעלות מתן השירות בכל אחד מהישובים ומחייבות משחק במספרים. העתירה שלפני היא לביטול מנגנון בחירת הזוכים וחלוקת השירותים בין הזוכים כפי שנקבע במכרז. לצד העתירה הוגשה בקשה למתן צו ביניים.

    

4. המשיבים, המשרד וכן משתתפת אחרת במכרז, (להלן: "מגער"), מתנגדים לעתירה. הם טוענים כי זו הוגשה תוך שיהוי ניכר וכי אין כל הצדקה להתערבות במנגנון קביעת הזוכה במכרז. עוד טענה מגער כי העותרת מנועה מלתקוף את המכרז לאחר שהשתתפה בו.

    

5. ביום 2.12.14 התקיים דיון מוקדם בעתירה ובבקשה למתן צו ביניים. בהסכמת הצדדים נדונה העתירה לגופה. לאחר שניתנה לצדדים שהות להשלים טענותיהם בכתב בקשר עם דברים שנאמרו על ידי נציגי המשרד בדיון – הגיעה העת למתן פסק דין (אציין כי התעלמתי מטענות שחרגו מגדר מה שהותר לדון בו בהשלמת הטיעון).