עת"מ 28917-04-16 ת.י.ס הצלחה בע"מ ואח' נ' עירית תל-אביב-יפו

בקשה לצו ביניים האוסר על המשיבה לפעול בניגוד לפסק דין בעת"ם (ת"א) 24877-04-14 (להלן – "פסק הדין") האוסר עליה לשנות את המצב הקיים לפיו מפעילות המבקשות את מתקני החוף וזאת עד להכרעה בעתירה, ולצו ביניים האוסר על המשיבה לפעול בהתאם להסכם מתקני חוף 2016 שהפיצה וזאת עד להכרעה בעתירה.

כן מבוקש צו ביניים הקובע כי הודעת המשיבה מיום 31.3.2016 על כוונתה להפסיק ביום 31.12.2016 להעניק למבקשות את האפשרות להפעיל את מתקני החוף המוצגים בסמוך למזנונים שהן מפעילות נעדרת חוקיות, סותרת את פסק הדין, מהווה הפרת הסכם ודינה להתבטל.

כן מבוקש צו ביניים האוסר על המשיבה לשנות את מיקום והיקף פריסת מתקני החוף כפי שהיה בשנים שעברו ובהתאם לפסק הדין, וכן צו ביניים המשהה ו/או המבטל את הוראת העירייה כי על המבקשות לרכוש על חשבונן ולעשות שימוש בשמשיות בעלות מיתוג של סמל עיריית תל אביב.

זאת, במסגרת העתירה, בה מבוקש לבטל את הודעת המשיבה מיום 31.3.2016 ולהצהיר שהעותרת זכאית להפעיל את מתקני החוף כל עוד הסכם ההתקשרות העיקרי להפעלת המזנון בתוקף ושדין הסכם מתקני החוף לשנת 2016 להתבטל בהיותו שרירותי, לא סביר ופוגע בזכויות העותרות.

מדובר בגלגול משפטי נוסף במסגרת הליכים שונים שהתנהלו בין הצדדים שבמסגרתם ניתנו מספר פסקי דין ובין היתר פסק דין עליו מסתמכת העותרת (על-ידי כבוד השופטת דותן) וכן פסק דין בעת"ם (ת"א) 23093-04-15 שניתן על-ידי כבוד השופטת רונן (עליו מסתמכת המשיבה) העוסקים ביחסים בין הצדדים בזכויותיהם ובחובותיהם בהפעלת המזנונים ומתקני החוף (שזה לב העתירה).

ההחלטה אותה תוקפות העותרות ומבקשות לבטל הינה כאמור החלטה מיום 31.3.2016 ובה נאמר כי העירייה החליטה להנפיק לעותרות היתרים להצבת מתקני חוף לעונת הרחצה של 2016 מיום 1.4.2016 ועד ליום 31.12.2016 ומובהר כי נכון למועד זה, אין בכוונתה של העירייה לחדש את ההיתרים מעבר ליום 31.12.2016.

הצדדים חלוקים לגבי פרשנות ההסכמים השונים ופסקי הדין בהליכים השונים ומעלים טענות, קושיות ומחלוקות עובדתיות ומשפטיות רבות, הכל כמפורט בהרחבה בעתירה, בבקשה לצו הביניים ובתגובות.

מבלי להכריע בסיכויי העתירה, שבוודאי לא ניתן לשללם בשלב זה, ויש מקום לבחון את הטענות לגופן במסגרת העתירה, מדובר בהחלטה של העירייה שלא ליתן למבקשות את הזכות להשכיר מתקני חוף החל משנת 2017 ולהשכירם בעצמה תוך הפסקת מתן האפשרות לעותרות להשכיר מתקני חוף ביום 31.12.2016 (כשהחופים שהעירייה מתכוונת להתחיל ולהשכיר מתקני חוף בעונת הרחצה הקרובה (ממאי 2016) אינם מופעלים על-ידי העותרות ו/או על-ידי אמיר בומבה ניהול ואחזקות בע"מ שאני מצרפה כעותרת נוספת לעתירה בהתאם לבקשת העותרות).

לכן, מעבר לכך שלאורה מדובר בנזק נטען כספי גרידא, הרי מדובר בהחלטה שיש לה נפקות מעשית מ-2017 (כשההחלטה הינה על הפסקת האפשרות להשכיר מתקני החוף ב-31.12.2016) ומצופה שהעתירה תישמע בהקדם ותסתיים עד אז, זאת כאשר העותרות עדכנו שהן יחתמו על ההסכמים להפעלת מתקני החוף עד 31.12.2016 בכפוף לשמירה על זכויותיהן וטענותיהן בעתירה ובבקשה.