עת"מ 16976-08-14 חברה להדברת עשבי בר בעמ נ' המועצה לייצור צמחים ולשיווקם ואח'

עתירה מנהלית שעניינה מכרז 03/14 שפורסם על ידי מועצת הצמחים (המשיבה) למתן שירותי ריסוס קרקעי לצורך הדברת זבוב הפירות הים תיכוני בשלושה אזורים: צפון, מרכז, דרום (להלן "המכרז").

העותרת מבקשת לבטל את החלטת וועדת מכרזים של המשיבה ולקבוע כי היא הזוכה במכרז לאזור המרכז. או לחילופין, להורות למועצת הצמחים לדון מחדש בהצעת עשבי בר ולנקד מחדש את הצעתה באמת המידה בעניין הניסיון הקודם.

סעיף 25 למכרז קובע את רכיבי ניקוד ההצעות כדלקמן:

 א. המחיר המוצע – 45%;

 ב. ניסיון וידע קודם – 45%;

ג. ניסיון קודם מוצלח של עבודה עם המשיבה בתחום המכרז – 10%. על פי המלצת מנהל המכון להדברה ביולוגית, או רכז אזורי מטעמו.

עיקר טענות העותרת מתייחסות לניקוד 0 שקיבלה ברכיב ג', הגם שהגישה לוועדת מכרזים את המלצת מנהל מכון ההדברה.

בהחלטתה הראשונה של וועדת מכרזים מיום 1/7/14, לא זכתה העותרת במכרז באף אחד מהאזורים. לאחר עיון במסמכי המכרז, התברר לעותרת כי קיבלה ניקוד 0 ברכיב ג' שעניינו ניסיון קודם מוצלח עם המשיבה בתחום המכרז, זאת, הגם שהמציאה המלצה חיובית מאת מנהל מכון ההדברה. מאידך, משיבה 2 כן קיבלה ציון 5 ברכיב זה, הגם שאין חולק, כי לא היה לה ניסיון קודם עם משיבה בתחום המכרז וגם לא המציאה המלצה. כן התברר, כי הזוכה באזור הדרום לא עמד בתנאי הסף. העותרת פנתה אל המשיבה ולאחר עיון בטענותיה, החליטה וועדת מכרזים ביום 29/7/14, לבטל את זכייתו של המציע לאזור הדרום כך שהעותרת נקבעה כזוכה באזור זה. כמו כן בוטל הניקוד שניתן למשיבה 2 בגין ניסיון קודם עם המשיבה באופן שהעמיד את הצעתה לאזור המרכז על ניקוד שווה לזה של העותרת. המשיבה חזרה וסירבה לתת לעותרת ניקוד בגין ניסיון קודם הגם שכאמור המציאה המלצה חיובית בכתב מאת מנהל מכון ההדברה.

פניה נוספת של העותרת בגין ניקוד 0 ברכיב ג' נדחתה בהחלטת וועדת מכרזים מיום 4/8/14.