על"ח 50393-12-13 ל' נ' מדינת ישראל

1.לפני ערעור על החלטת הועדה הרפואית לעררים מיום 24.6.13 (להלן - "הוועדה") מכוח סעיף 9(5) לפקודת מס הכנסה [נוסח חדש], ותקנה 11 לתקנות מס הכנסה (קביעת אחוזי נכות), תש"ם - 1979.

ההליכים המשפטיים וטענות הצדדים

2.המערער, יליד 1957, הגיש תביעה למס הכנסה לצורך קביעת אחוזי נכות לענין פטור מתשלומי מס הכנסה.

3.ביום 20.11.11 קבעה הוועדה הרפואית מדרג ראשון כי למערער נכות צמיתה בשיעור 79.65%, החל מיום 1.1.10. על קביעתה זו של הוועדה מדרג ראשון, ערר המערער לוועדה הרפואית לעררים, וביום 24.6.13 התכנסה הוועדה.

4.סיכום הוועדה, הנושא תאריך 24.12.13, קובע כי הנכות הרפואית שנקבעה למערער היא בשיעורים הנמוכים מהקבוע בסעיף 9(5) לפקודת מס הכנסה.

5.על החלטה זו הוגש ערעור זה. בדיון שהתקיים ביום 14.12.14 הגיעו הצדדים להסכמה, כדלקמן:

"בנוגע לנכות האורטופדית (ברכים ואמות) המשיב יבחן את הטענה שקיים נוהל לחישוב אריתמטי ולא חישוב שיורי ואת נפקותו המשפטית.

לגבי היפרכולסטרומיה - תיבחן השאלה האם יש מקום להתערב בקביעת הועדה בהיבט של השפעת הממצאים הלבבים הקיימים ופעילים, על קביעת דרגת הנכות. שכן לטענת המערער לא מדובר בגורם סיכון למחלה שלא קרתה עדין, אלא במחלה פעילה.

לגבי לחץ דם- המשיב יבחן שנית את עמדתו בשאלה האם אחרי שהועדה בדקה את המערער, היה עליה להזהיר את המערער וזאת בטרם קבלת החלטה וכן התיחסות לקביעת הסעיף הנכון שכן למערער בעיה לבבית פעילה. כאשר עמדת המשיב היא שהמערער יודע שהוא ערער והוא יודע שיש מקום שיופחתו לו הנכויות.

לגבי דום נשימה - המשיב יבחן האם היה מקום להתאים סעיף שונה ולנמק את ההחלטה.

לגבי היפרקלציאוריה, קוצר נשימה במנוחה, סכרת, כאבי ראש כרונים, נפריטיס - המערער יבדוק את עמדתו, האם טען בענין זה בפני ועדה רפואית מדרג ראשון".

6.בהתאם להסכמות אלו, ביום 11.2.15 הגיש המערער עמדתו לעניין הטענות בדבר היפרקלציאוריאה, קוצר נשימה במנוחה, סכרת, כאבי ראש כרוניים ונפריטיס. בעמדתו זו מפנה המערער לבג"צ 1082/02 המוסד לביטוח לאומי, שמואל אליהו נ' בית הדין הארצי לעבודה ואח', נז (4) 443, בו נקבע כי הוועדה לעררים מוסמכת לדון ולהכריע גם בעניינים שלא נדונו ולא הוכרעו בוועדה הרפואית מדרג ראשון. לטענת המערער, חלק מהטענות עלו בכתב הערעור וחלק הונחו בפני הוועדה עצמה ומשכך חובה היה על הוועדה להתייחס אליהם.