מדינת ישראל נ' ארגון המורים בבתי הספר העל יסודיים בסמינרים ובמכללות ואח'

השופטת לאה גליקסמן:

ההליך:

1. ביום 9.10.2016 הכריז ארגון המורים בבתי הספר העל יסודיים בסמינרים ובמכללות (להלן – ארגון המורים) על סכסוך עבודה ושביתה, וזאת באמצעות משלוח "הודעה על סכסוך עבודה" ו"הודעה על שביתה או השבתה" לממונה הראשי על יחסי עבודה. עילת סכסוך העבודה והשביתה כאמור במכתב המצורף להודעות הייתה אי תשלום שכר למורים בהתאם להיקף עבודתם, דרגתם וכיו"ב וניכויים משכרם של המורים. הרקע לסכסוך היה ניכויי שכר שבוצעו בשכרם של מורים המועסקים על ידי המדינה החל מגני הילדים ועד לחטיבות הביניים (כולל) בעיקר בשל יישום הרפורמה בתחבורה הציבורית.

   בטופסי ההודעה נרשם בין היתר כך:

   1. המעביד/המפעל: מדינת ישראל (משרד החינוך, משרד האוצר ומשרד הכלכלה); מרכז השלטון המקומי כולל 3 הערים הגדולות; רשתות חינוך – אורט, עמל, אמי"ת, ויצ"ו, דרכא, עתיד ועוד וכל יותר הבעלויות כולל עמותות וחברות; כל המעסיקים במערכת החינוך.

   2. מספר העובדים במפעל: כ- 67,000; מספר העובדים שהסכסוך נוגע להם: כ- 67,000 ₪; מספר העובדים העתידים לשבות: כ- 67,000.

   3. שם ארגון העובדים המייצג רוב העובדים שהסכסוך נוגע להם: ארגון המורים העל יסודיים.

2. תחילתו של הליך זה ב"בקשת צד דחופה למתן צווים זמניים וקבועים נגד העיצומים אשר החלו ביום 30.10.2016" שהגישה המדינה, שבה עתרה כי בית הדין יתן צו מניעה זמני וקבוע נגד ארגון המורים המורה לו להפסיק את העיצומים המתנהלים ולא לשבש בכל דרך שהיא את מערכת הלימודים בכלל, ופעילות חוץ בית ספרית בפרט, בחטיבות הביניים ובחטיבות העליונות, עד לקיום דיון דחוף בבקשה או עד למתן החלטה אחרת בבקשה.

   במסגרת הבקשה, טענתה המרכזית של המדינה הייתה כי ארגון המורים אינו יכול להכריז על סכסוך עבודה בעניינם של מורים עובדי המדינה, אשר הארגון היציג שלהם הינו הסתדרות המורים, וכן הועלו טענות נוספות לעניין עילת השביתה, הלגיטימיות והמידתיות של השביתה.

3. בהחלטת הנשיא פליטמן מיום 6.11.2016 נדרשו המשיבים בבקשה (ארגון המורים, מרכז השלטון המקומי ושלוש הערים הגדולות) להגיב לבקשה, וכן נקבע כי על הסתדרות המורים להגיש את תגובתה לבקשה, ובהמשך להחלטה זו הוגשו כתבי טענות מטעם המשיבים וכן הסתדרות המורים. הסתדרות המורים תמכה בעמדת המדינה שלפיה הסתדרות המורים היא הארגון היציג של עובדי ההוראה בשירות המדינה, וכי ארגון המורים אינו מוסמך לתת הודעה על סכסוך עבודה ו/או שביתה של עובדי הוראה בשירות המדינה.