סע"ש
בית דין אזורי לעבודה באר שבע
|
26616-03-13, 26598-03-13
29/09/2015
|
בפני השופט:
צבי פרנקל
|
| - נגד - |
התובע:
אברהים אלאעסם
עו"ד יוסף פנחס כהן
|
הנתבעת:
מועצה מקומית תל שבע
עו"ד אייל ימיני
|
| פסק דין |
1.התובע, מר אברהים אלאעסם, מבקש שנצווה על הנתבעת להימנע מליישם את מכתב הפיטורים מיום 16.1.13 שהנתבעת שלחה לו, וכן שנורה להימנע מכל פעולה שתכליתה או מטרתה סיום הליכי העסקתו, לרבות תשלומים או זכויות כלשהן שיש בהם כדי ליישם או לקדם את פיטוריו, ולהורות על המשך העסקתו, בתחומו ובהגדרת תפקידו, ותשלום שכרו כדין מיום 17.3.13.
2.התובע החל עבודתו בנתבעת בשנת 1999. מיום 18.7.99 בתפקיד נציב תלונות הציבור במשרה מלאה, ומיום 29.11.99 כנציב תלונות הציבור בחצי משרה וכאחראי אנרגיה בחצי משרה.
3.ביום 15.10.09 החליטה מליאת הנתבעת (להלן – המועצה) לאמץ תכנית הבראה במסגרתה הוצגה רשימה של כ- 120 עובדים, וביניהם התובע, שיש לבחון את סיום העסקתם. במגעים בין המועצה לבין הסתדרות המעו"ף (להלן – ההסתדרות) וועד העובדים נעשו נסיונות להגיע להסכמה בדבר היקף מספר העובדים שיפוטרו, אך נסיונות אלה נכשלו, כאשר המועצה דרשה פיטורי שמונה עובדים וביניהם התובע, וההסתדרות התנגדה.
4.מאחר שהמועצה וההסתדרות לא הגיעו להסכמה, כנדרש בסעיף 70 לחוקת העבודה לעובדים ברשויות המקומיות בישראל (להלן – חוקת העבודה) שהיא הסכם קיבוצי כללי, גם בוועדה הפריטטית, עברה ההכרעה לבוררות מוסכמת בהתאם לסעיף 84 לחוקת העבודה. הבוררת הייתה עוה"ד מרב הלוי-יצחקי, הממונה האזורית על יחסי העבודה מחוזות ירושלים והדרום, משרד הכלכלה.
5.במהלך ישיבות הבוררות הסכימה המועצה לצמצם את מספר העובדים המפוטרים וביקשה את פיטוריהם של חמישה עובדים וביניהם התובע. פסק הבוררות ניתן ביום 16.10.12. בפסק הבוררות התירה הבוררת לפטר שלושה עובדים ואישרה פרישה מרצון של עובד רביעי. לגבי התובע רשמה הבוררת כי במהלך הדיונים המועצה והתובע מצאו פתרון חלף פיטוריו, לפיו התובע יצא לחל"ת בת שנה וחצי, אך הבוררת לא נתנה בפסק הבוררות היתר לפטר את התובע.
6.מכיוון שהתובע סירב לצאת לחל"ת, שלח לו ראש המועצה בתאריך 4.11.12 "הזמנה לשימוע בטרם גיבוש החלטה בדבר אפשרות של סיום עבודתך". במכתב ההזמנה כותב ראש המועצה כי
"[...]
2. במסגרת הליך הבוררות הושגה הסכמה בין בכל הצדדים – לרבות ההסתדרות, המרכז לשלטון מקומי, המועצה ואתה בעצמך – לפיה תצא לחופשה ללא תשלום (חל"ת) למשך 18 חודשים החל מחודש זה – נובמבר 2012. הסכמה זו קיבלה תוקף במסגרת פסק הבוררות
3. [..] פסק בוררות זה הינו פסק דין מחייב.
4. אולם, מסיבה שאיננה ברורה סירבת לחתום על המסמכים הדרושים לשם יציאתך לחל"ת, בניגוד להסכמתך ולפסק הבוררות. (ההדגשה במקור).
[...]"
7.ועדת הפיטורים התכנסה ביום 11.11.12 ולאחר מכן התכנסה ב-18.11.12 והחליטה על פיטורי התובע. בדיון שנערך בפנינו ביום 3.12.12, הסכימו הצדדים לביטול הפיטורים (צ"ו 665-12-12) וכי המועצה תקיים לתובע שימוע חדש וכי לפני מועד השימוע תמציא לידי התובע מסמכים שונים שביקש.