סע"ש 11471-04-16

1.בפנינו בקשה שהוגשה מטעם המבקש למתן צו מניעה זמני כנגד המשיבים, לפסילת הליכי מכרז פנימי שמספרו 36075 למשרת מנהל אגף בכיר (ענייני ביקורת המדינה) במשרד ראש הממשלה, נוכח פגמים שנפלו , ע"פ הנטען, בהליך המכרז.

2.ראשית יצוין כי עסקינן בבקשה לצו זמני, ועל כן הקביעות העובדתיות, בשלב זה הינן לכאוריות, והן מתייחסות לחומר הראייתי כפי שהובא לפני בית הדין בשלב מקדמי זה.

3.הצדדים:

• המבקש (להלן גם: מר איסרליש), עובד מזה כ-35 שנים במשרד ראש הממשלה; מילא מגוון תפקידים בכירים במשרד רוה"מ, ומעל 28 שנים עוסק בתחום הביקורת. החל משנת 2011 מילא תפקיד סגן מנהל אגף המפקח הכללי לענייני ביקורת המדינה, והחל מ 1.8.2015 מילא בפועל את תפקיד מנהל האגף והמפקח הכללי על ענייני ביקורת המדינה.

• משיב מספר 1 הינו נציב שירות המדינה (להלן גם: "הנציב"), אשר דחה את השגת המבקש על תוצאות מכרז פנימי שהליכיו הסתיימו ביום 9.12.2015.

• משיב מספר 2 הינו משרד ראש הממשלה, בו המבקש מועסק והתמודד לתפקיד מנהל אגף בכיר (ענייני ביקורת המדינה).

• משיב מספר 3 ,מר יאיר וולף (להלן: גם "מר וולף") הינו המועמד שוועדת הבוחנים במכרז לתפקיד מנהל אגף בכיר (ענייני ביקורת המדינה) בחרה בו פה אחד לתפקיד, על פני שמונה מועמדים אחרים - ביניהם המבקש.

  4.הרקע לבקשה:

  • ביום 9.12.2015 התקיימה וועדת בוחנים כחלק ממכרז פנימי 36075 שפורסם ביום 3.9.2015, בהתאם להנחיות התקש"יר, באתר נציבות שירות המדינה (מב/1- צורף כנספח לבקשה לצו ארעי מטעם המבקש). המכרז הינו עבור משרת מנהל אגף בכיר (ענייני ביקורת המדינה) באגף המפקח הכללי לענייני ביקורת המדינה במשרד ראש הממשלה (להלן: "המשרה").

  • מר איסרליש, שמילא את תפקיד נשוא המכרז בפועל, לא נבחר בוועדת הבוחנים, אלא דורג שביעי מתוך 9 מועמדים. מר וולף היה זה שזכה פה אחד במשרה, לאור החלטת וועדת הבוחנים.

  • יום למחרת המכרז, ב 10.12.15, הגיש מר איסרליש השגה על תוצאות לנציב שירות המדינה, בטענה שהחלטת וועדת הבוחנים חורגת ממתחם הסבירות ויש לבטלה, וכן טען לפגמים מהותיים שיורדים לשורש ההליך המצדיקים התערבותו כמו אי עמידת מר וולף בתנאי הסף לתפקיד נשוא המכרז, חשש כבד לשקילת שיקולים זרים ופוליטיים ועוד.