סכסוך מאבטחי השרים - החלטה בבקשה להסרת חיסיון; תקציר ההחלטה; החלטת המותב בנוסח מצומצם

                                              החלטה (נוסח מצומצם)

 הנשיאה נילי ארד

פתח דבר

1.      חברת מיקוד שמירה ואבטחה בע"מ זכתה במכרז שפרסמה המדינה לאבטחת שרי הממשלה ובתיהם. בהתאם, מעסיקה חברת מיקוד את מאבטחי השרים בחוזים אישיים, והמדינה הינה בבחינת "משתמשת" בשירותיהם של מאבטחי השרים והאחראית המקצועית על הכשרתם והנחייתם.

בהיותם עובדי קבלן, התאגדו מאבטחי השרים במסגרת הסתדרות העובדים הלאומית שהיא, לפי קביעת בית הדין האזורי וקביעתנו שתפורט להלן, הארגון היציג שלהם. במסגרת זו, התקיימו מהלכי משא-ומתן בנוגע לתנאי העסקתם של מאבטחי השרים ולגיבוש הסכם קיבוצי בין הסתדרות העובדים הלאומית לבין חברת מיקוד.

      משכשלו מהלכים אלה, הכריזה הסתדרות העובדים הלאומית ביום 27.2.2012 על סכסוך עבודה ועל כוונתה לקיים שביתה או השבתה של עבודת מאבטחי השרים, כנדרש בסעיפים 5 ו - 5א לחוק יישוב סכסוכי עבודה, תשי"ז - 1957.

לבקשת חברת מיקוד, הוציא בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב, צו מניעה ארעי נגד השביתה. בנוסף, הוציא בית הדין האזורי צו איסור פרסום על ההליך, והורה על העברת הדיון בהליך לבית הדין האזורי לעבודה בירושלים.

או אז, הגישה הסתדרות העובדים הלאומית, בשם מאבטחי השרים, לבית הדין האזורי לעבודה בירושלים, בקשה להסרת צו המניעה ועתרה לאפשר למאבטחי השרים לשבות. מדינה ישראל צורפה להליך זה כמשיבה, כמי שעלולה להיפגע מהשביתה.

בהחלטה מיום 3.6.2012 קיבל בית הדין האזורי בירושלים (השופטת רחל בר"ג-הירשברג ונציגי הציבור מר אליהו מחלב ומר תמיר ברשד; ס"ק 12 - 05 - 18212) את בקשתה של ההסתדרות הלאומית, והורה על הסרת צו המניעה ועל מתן סעד זמני של אישור שביתת מאבטחי השרים, כפי שהוכרזה על ידי ההסתדרות הלאומית.

נוכח בקשת רשות ערעור שהגישה מיקוד שמירה ואבטחה בע"מ, מעסיקתם של מאבטחי השרים, נעתר בית הדין האזורי לבקשתה של מיקוד, והורה על צו עיכוב ביצוע החלטתו.

בהחלטה מיום 13.6.2012 ניתנה רשות ערעור על החלטתו של בית הדין האזורי .

2.      עיקרה של המחלוקת מושא הערעור שלפנינו בשאלה האם בדין הורה בית הדין האזורי בירושלים על הסרת צו המניעה הזמני באופן שהתיר את שביתת מאבטחי השרים עליה הכריזה הסתדרות העובדים הלאומית, והאם מתכונת השביתה כפי שהותרה עונה על דרישת המידתיות.

נקדים אחרית לראשית ונאמר, כי לאחר שנתנו דעתנו לכלל החומר שהובא לפנינו ולטיעוני הצדדים, הגענו לכלל מסקנה כי דין הערעור להידחות וכי מאבטחי השרים רשאים לשבות.

להלן נעמוד, בפירוט הנדרש, על החלטתו של בית הדין האזורי בירושלים, על טיעוני הצדדים בערעור ועל ההכרעה המשפטית שביסוד החלטתנו.

תמצית החלטתו של בית הדין האזורי לעבודה בירושלים