נדחתה תביעתו של שוטר להכיר בו כזכאי לתוספת פעילות א' ולכרטיסי טיסה.

1.         רקע עובדתי

עניינה של תביעה זו היא להצהיר, כי התובע המשרת במשטרת ישראל בתפקיד מש"ק ערבה תיכונה, זכאי לתוספת פעילות א' כפי שמקובל אצל חיילי צה"ל ומשמר הגבול, המשרתים לידו באותו אזור, וכן להשוות את תנאי שכרו לתנאי שכר שוטרי אילת בכל הקשור לזכאות לכרטיסי טיסה.

2.         התובע - להלן (" צ'רלי") יליד 1967 נשוי ואב לשלושה ילדים, משרת כשוטר במשטרת ישראל החל משנת 1991 ועד היום. התובע החל את שרותו במשטרת רמלה, וב- 1994 עבר לשרת בתחנת משטרת דימונה. החל מחודש פברואר 1996 התובע עבר לתפקיד מפקד נקודה בערבה ומשנת 2000 צ'רלי משמש בתפקיד מש"ק ערבה תיכונה במרכז ספיר.

            החל מ- 1.5.96 ולאור המצוקה במספר שוטרים בערבה, אישר הממונה על השכר במשרד האוצר תשלום לצ'רלי של תוספת פעילות ב'.

3.         טענות הצדדים

צ'רלי טוען כי הוא משמש שוטר יחיד בגזרה הפרושה מצומת הערבה בצפון עד צומת ציחור בדרום - כ- 115 ק"מ בשטח של 1,400,000 דונם, המונה שמונה ישובים בהם מתגוררים 500 משפחות, וכ- 2000 עובדים זרים. בשל תפקידו צ'רלי זמין 24 שעות, לכל ארוע, ובכלל זה ארועי פח"ע, ארועים פליליים, וסכסוכים אזרחיים. מאחר והוא שוטר יחיד, צ'רלי מבצע תפקידים של מז"פ, סיור, ביצע חקירות, גביית עדויות, מודיעין ותפקידי ביטחון שוטף. בנוסף צ'רלי מתלווה לתרגילים ופעילויות של כוחות הצבא בשטח, משתתף במרדפים ותפיסות סמים ועוד.

4.         בנסיבות אלו טוען צ'רלי כי הוא זכאי לתוספת פעילות א' הניתנת ללוחמים בצבא ובמשמר הגבול. עוד טוען צ'רלי, כי הוא מופלה לעומת טבחים, נהגים ונגדים בתפקידי תחזוקה או מנהלה המשרתים במג"ב ובגדוד הקרקל הנמצאים לידו ומקבלים תוספת פעילות א'.

            בנוסף טוען צ'רלי, כי הוא זכאי לשלושה כרטיסי טיסה בשנה, כפי שמקבלים שוטרי תחנת אילת וזאת בהתחשב בכך כי הוריו ואחיו גרים במרכז הארץ.

5.         לסיכום, טוען צ'רלי כי בקשותיו לא נדונו, או נדחו משיקולים פסולים ובשל אפליה.

6.         טענות הנתבעת

            הנתבעת (להלן: " המשטרה") טוענת ראש וראשית, כי אינה חולקת על תאור עבודתו של צ'רלי. יחד עם זאת, ציינה כי צ'רלי הינו היחיד המקבל תוספת רמת פעילות ב', בשעה שעמיתיו לא מקבלים אותה.

7.         צ'רלי אינו מופלה לרעה ביחס לחיילים או לשוטרי מג"ב מאחר ורמת הפעילות נקבעת לפי היחידה, אם אופי היחידה הינו לוחמה, זכאים לתוספת המיוחדת גם אלו שאינם משמשים בתפקידי לחימה. במקרה של הכוחות של מג"ב וצה"ל המשרתים ליד צ'רלי, מדובר בכוחות לוחמים.

            התוספת לה עותר צ'רלי משולמת רק ליחידות מיוחדות כימ"ם, מסתערבים, שוטרים בחברון ועוד שפעילותם כוללת סיכון.

8.         אשר לבקשת צ'רלי לקבל כרטיסי טיסה כמו שוטרי אילת, טוענת המשטרה כי צ'רלי עונה על התנאים הקבועים בנוהל שעניינו השתתפות המשטרה בהוצאות עבור טיסות.

9.         הכרעה

            המשטרה הינה המעסיקה של התובע. שכרו ותנאי שרותם כמו גם כל השוטרים נקבעים ע"י הממשלה.

            בתאריך 22.1.79 התקבלה ע"י ועדת שרים לענייני שכר, שפעלה בסמכות הממשלה, החלטה בזו הלשון:

                        " השכר במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר

                         מחליטים: